標(biāo)清線明的路線，平坦寬闊的路面，車進(jìn)景移的綠化、潔凈如洗的路容，讓每一名踏進(jìn)榮成大地的游客充分感受到“車在路上行，人在畫中游”的恬美意境，無不為榮成公路暢潔綠美的顏值交口稱贊。這一切，正是榮成公路局加快新舊動能轉(zhuǎn)換、大力推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)保潔市場化改革結(jié)出的累累碩果。

合同管理實現(xiàn)管養(yǎng)分離

榮成公路局加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)一線調(diào)研，深入學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等先進(jìn)經(jīng)驗，明確提出將養(yǎng)護(hù)保潔全面推向市場的改革思路，通過“政府購買服務(wù)、推行合同化管理”的方式，將原先由公路局組織實施的養(yǎng)護(hù)保潔作業(yè)從公路部門職責(zé)職能中剝離。通過競標(biāo)方式，由專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)公司承擔(dān)，解決公路局既當(dāng)運(yùn)動員又當(dāng)裁判員的問題。養(yǎng)護(hù)公司全面承擔(dān)日常養(yǎng)護(hù)、公路保潔、小修工程、專項工程及防汛除雪應(yīng)急作業(yè)的實施，公路局則專門負(fù)責(zé)年度養(yǎng)護(hù)計劃的制訂、實施和檢查考核，形成“管干分離、事企分開、各司其職、全程考核”的公路養(yǎng)護(hù)保潔新模式。

該局把公路保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)拉升到與城市環(huán)衛(wèi)同一檔次，提出了“無差別、無縫隙”的質(zhì)量要求，針對改革后尤其是參照城區(qū)街道保潔標(biāo)準(zhǔn)造成保潔成本大幅度增加的實際，該局多方調(diào)研，形成專題，積極向市委、市政府請示匯報，爭取資金支持，成功爭取到每年500萬元的專項公路保潔資金，滿足養(yǎng)護(hù)保潔工作的需要。

引進(jìn)設(shè)備提高保潔效率

抓好公路養(yǎng)護(hù)保潔，必須以功能強(qiáng)大、數(shù)量充足的機(jī)械設(shè)備作支撐。對此，榮成公路局根據(jù)轄區(qū)公路等級、路況水平、設(shè)施狀態(tài)和應(yīng)急保暢需要，相繼購置了大型清掃車6臺（全線清掃車增加到9臺）、高壓清洗車2臺、護(hù)欄清洗車1臺，使大型養(yǎng)護(hù)保潔設(shè)備由原有的5臺增加到目前的12臺。割草機(jī)、路面切割機(jī)等小型養(yǎng)護(hù)設(shè)備由10多臺增加到30多臺，使干線公路養(yǎng)護(hù)保潔機(jī)械化率由50%提升到70%以上，全面形成“全路域機(jī)械清掃為主，人工撿拾為輔”的保潔作業(yè)模式。為進(jìn)一步提高應(yīng)急保潔及撿拾白色垃圾效率，該局還購置了電動三輪車22臺，確保公路保潔清掃無死角、調(diào)度高效率。

為加強(qiáng)路面維護(hù)修補(bǔ)，提升通行質(zhì)量，該局責(zé)成養(yǎng)護(hù)公司成立了專業(yè)化的公路修補(bǔ)小分隊，配備經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)的專業(yè)人員和10多套修補(bǔ)作業(yè)設(shè)備，對路面坑槽、裂縫等病害進(jìn)行規(guī)范化修補(bǔ)作業(yè)，有效保證了修補(bǔ)質(zhì)量和作業(yè)安全。今年以來，已累計修補(bǔ)路面800多平方米，銑刨罩面1.6萬多平方米，修補(bǔ)裂縫1.2萬多米，保證了路面通行安全。

提資促訓(xùn)組建專業(yè)隊伍

針對部分養(yǎng)路員年老體弱、專業(yè)技能低下、不能適應(yīng)精細(xì)化養(yǎng)護(hù)保潔模式需要的情況，榮成公路局指導(dǎo)養(yǎng)護(hù)公司淘汰了一批難以勝任公路保潔工作的養(yǎng)路員，新招聘了30多名年富力強(qiáng)、有一定保潔經(jīng)驗的養(yǎng)路員充實到養(yǎng)護(hù)一線，使養(yǎng)路員人數(shù)由原先的90多人增加到120多人，養(yǎng)路員單人管養(yǎng)里程由3公里縮減為2公里。同時，為提升養(yǎng)路員的專業(yè)技能，榮成公路局責(zé)成養(yǎng)護(hù)公司定期開展邊坡整修、路樹修剪、坑槽挖補(bǔ)、安全操作等養(yǎng)護(hù)保潔作業(yè)培訓(xùn)，通過現(xiàn)場示范、專題授課、觀看視頻、技術(shù)比武等形式，手把手、面對面對養(yǎng)路員進(jìn)行技術(shù)傳授，著力提升整個養(yǎng)護(hù)隊伍的專業(yè)素質(zhì)。

為穩(wěn)定養(yǎng)路員隊伍，榮成公路局還以合同的形式指導(dǎo)養(yǎng)護(hù)公司將養(yǎng)路員月均工資由1200元提升到1800元，并建立月度、季度及年度考評獎勵機(jī)制，落實勞保防護(hù)、人身保險、節(jié)日福利待遇，極大調(diào)動了養(yǎng)路員安心養(yǎng)護(hù)、精細(xì)保潔的工作熱情，為抓好養(yǎng)護(hù)保潔工作打下堅實基礎(chǔ)。

精準(zhǔn)考核提升養(yǎng)護(hù)質(zhì)量

完善監(jiān)管制度，強(qiáng)化質(zhì)量考核是榮成公路局推進(jìn)養(yǎng)護(hù)保潔機(jī)制改革的重要保障措施。該局先后出臺《干線公路日常養(yǎng)護(hù)管理辦法》《日常養(yǎng)護(hù)檢查考核與計量支付辦法》，并指導(dǎo)養(yǎng)護(hù)公司建立了《養(yǎng)路員管理制度》《養(yǎng)護(hù)工區(qū)管理制度》等一系列制度規(guī)范，構(gòu)建起“公路局養(yǎng)護(hù)科——公路站——養(yǎng)護(hù)工區(qū)——養(yǎng)路員”四級養(yǎng)護(hù)保潔作業(yè)架構(gòu)，保證做到信息有效上傳下達(dá)。同時，全面推行日常檢查與定期考核相結(jié)合、質(zhì)量評定與計量支付相結(jié)合、推進(jìn)速度與驗收數(shù)量相結(jié)合的養(yǎng)護(hù)保潔質(zhì)量考評體系。清掃車每天對分包路線清掃一遍，高壓清洗車每周對中央護(hù)欄清洗一遍，養(yǎng)路員從早上7時到晚上6時分批次上路，每天在崗時間不少于8小時，保證工作期間對每一條線路都做到無縫隙撿拾垃圾、清掃保潔。養(yǎng)護(hù)公司設(shè)立4個養(yǎng)護(hù)工區(qū)，全面負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)保潔作業(yè)及養(yǎng)路員管理，指定22名流動保潔監(jiān)督員，投資20多萬元建立養(yǎng)護(hù)作業(yè)督查管理數(shù)字平臺，所有機(jī)械設(shè)備、養(yǎng)護(hù)車輛及養(yǎng)路員工都裝配移動定位系統(tǒng)，隨時對上崗在崗情況進(jìn)行全程監(jiān)督，全面形成“責(zé)權(quán)明確、包干到人、層層監(jiān)管、考核到位”的網(wǎng)格化養(yǎng)護(hù)保潔新模式。（榮成市新聞中心提供）