一、總體要求

        以提高農(nóng)技推廣服務供給的質(zhì)量和效率為主攻方向，統(tǒng)籌兼顧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶的服務需求，堅持深化改革增活力、創(chuàng)新機制提效能，培育精干專業(yè)推廣隊伍，打造科技示范服務平臺，推廣優(yōu)質(zhì)綠色高效技術模式，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐、決勝全面建成小康社會提供強有力的科技支撐和人才保障。

        二、主要目標

        ——基層農(nóng)技推廣服務水平明顯提高。農(nóng)業(yè)科技示范主體抽樣滿意度超過95%，農(nóng)業(yè)技術推廣公共服務對象抽樣滿意度超過70%�；鶎愚r(nóng)技人員開展技術指導服務時間超過100個工作日。

        ——優(yōu)質(zhì)綠色高效技術快速進村入戶。一批支撐農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量安全、節(jié)本增效、生態(tài)環(huán)保的優(yōu)質(zhì)綠色高效技術模式廣泛應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，全省農(nóng)業(yè)主推技術到位率超過95%。

        ——農(nóng)業(yè)科技示范服務平臺基本健全。每個項目縣建設不少于2個示范帶動效果明顯、長期穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技示范基地，使其成為集示范展示、技術指導、農(nóng)民培訓等多功能、綜合性的農(nóng)業(yè)科技示范服務平臺。在有條件的地區(qū)，根據(jù)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建設一批區(qū)域性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術示范基地。

        ——農(nóng)技推廣信息化實現(xiàn)重大突破。基層農(nóng)技人員普遍應用信息化手段進行學習交流和業(yè)務指導，注冊使用中國農(nóng)技推廣APP比例超過80%�；鶎愚r(nóng)技推廣體系改革與建設補助項目實現(xiàn)任務安排網(wǎng)絡化、推廣服務信息化、績效考核電子化。

        ——農(nóng)技推廣隊伍業(yè)務能力穩(wěn)步提升。全省1/2以上的基層農(nóng)技人員接受連續(xù)5天以上的脫產(chǎn)業(yè)務培訓，大力培育知識全面、技能過硬、服務優(yōu)良的基層農(nóng)技推廣骨干人才，支持有條件地區(qū)培育一支熱愛農(nóng)業(yè)農(nóng)村、助力脫貧攻堅的特聘農(nóng)技員隊伍。

        ——基層農(nóng)技推廣體系改革扎實推進�；鶎愚r(nóng)技推廣機構人員在崗率超過90%。支持有條件地區(qū)在農(nóng)技人員提供增值服務合理取酬、公益性與經(jīng)營性農(nóng)技推廣服務融合發(fā)展、農(nóng)技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面探索經(jīng)驗。

        三、主要任務

        （一）推進基層農(nóng)技推廣體系改革創(chuàng)新。支持有條件地區(qū)探索農(nóng)技服務增值取酬有效路徑，允許基層農(nóng)技人員進入家庭農(nóng)場、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務主體提供技術承包、技術轉(zhuǎn)讓、技術咨詢等形式的增值服務并獲取合理報酬。完善融合發(fā)展機制，發(fā)揮公益性推廣機構在多元化推廣體系中的樞紐作用，通過派駐人員、共建平臺、合署辦公等方式，實現(xiàn)公益性推廣機構與經(jīng)營性服務組織信息共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。引導扶持社會化服務組織發(fā)展，支持其開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程農(nóng)技推廣，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的多層次、多樣化、個性化的服務需求。加大政府購買服務力度，通過公開招標、定向委托等方式，支持社會化服務組織承擔可量化、易監(jiān)管的公益性農(nóng)技推廣服務。

        （二）提升基層農(nóng)技推廣隊伍服務能力。省里統(tǒng)一制定基層農(nóng)技人員年度培訓方案，完善農(nóng)技人員分級分類培訓機制，立足需求選準培訓對象、優(yōu)化培訓內(nèi)容、完善培訓方式。從具有副高級（含）以上專業(yè)技術職稱、具有較高知名度和專業(yè)技術權威的基層農(nóng)技推廣機構在職人員中遴選農(nóng)技推廣骨干人才，制定年度培育方案，實行動態(tài)認定管理，加快知識更新，加強實踐鍛煉，使其專業(yè)素質(zhì)和工作能力跟上時代節(jié)拍，成為指導服務的行家里手。省里統(tǒng)一組織對農(nóng)技推廣骨干人才進行脫產(chǎn)業(yè)務培訓，有針對性地彌補能力短板和經(jīng)驗盲區(qū)，提升實操水平和專業(yè)技能。支持基層農(nóng)技推廣隊伍中非專業(yè)和低學歷人員，通過在職研修等方式進行學歷提升教育。

        （三）建設長期穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技示范基地。圍繞地方優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，按照示范推廣到位、培訓指導到位、產(chǎn)業(yè)引領到位的要求，通過自建、租用、合作等方式，建設一批長期穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技示范基地，依托基地開展集成示范、推廣應用、教育培訓等，將基地打造成農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)綠色高效技術的展示窗和輻射源、基層農(nóng)技人員開展指導服務的綜合平臺。規(guī)范農(nóng)業(yè)科技示范基地運行管理，明確年度任務和考核指標，建立技術示范展示檔案，并進行考核驗收，自建、租用類基地要有明確的技術示范實施方案；合作類基地項目縣要與基地主體簽訂技術示范協(xié)議�；�地要統(tǒng)一豎立“全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設補助項目農(nóng)業(yè)科技示范基地”標牌（樣式見附件1），標明示范內(nèi)容、技術負責人、實施單位等信息。水產(chǎn)行業(yè)基地應開通“漁業(yè)通遠程管理管理服務平臺”。

        （四）示范推廣農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)綠色高效技術。結合省里發(fā)布的年度農(nóng)業(yè)主推技術、地方農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的技術需求，遴選推介各地年度農(nóng)業(yè)主推技術。省里制定農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)綠色高效技術模式推廣指導方案。每個項目縣都要圍繞推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和質(zhì)量興農(nóng)、效益興農(nóng)、綠色興農(nóng)等要求，積極推廣符合資源節(jié)約、增產(chǎn)增效、生態(tài)環(huán)保、質(zhì)量安全等要求的優(yōu)質(zhì)綠色高效技術模式。在技術模式適宜推廣范圍內(nèi)以縣域為單元，組建技術指導團隊，形成當?shù)丶夹g操作規(guī)范，依托示范基地、示范主體等開展展示推廣，組織農(nóng)技人員開展指導服務，促進技術快速進村入戶到田（塘）。

        （五）培育農(nóng)業(yè)科技示范主體。完善農(nóng)業(yè)科技示范主體遴選和考核激勵機制，立足農(nóng)技推廣補助項目任務要求和地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，遴選能力較強、樂于助人的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、種養(yǎng)大戶、鄉(xiāng)土專家等作為農(nóng)業(yè)科技示范主體。通過指導服務、技術培訓等方式，把配套集成、簡單易學的種養(yǎng)技術、防災減災和標準化生產(chǎn)技術傳授給示范主體，把省工省力、節(jié)本增效的新型農(nóng)機具推廣到示范主體，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品供給和農(nóng)產(chǎn)品供求等信息發(fā)送到示范主體，提高示范主體的自我發(fā)展能力和對周邊農(nóng)戶、特別是小農(nóng)戶的輻射帶動能力。組織基層農(nóng)技人員在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要時節(jié)和關鍵環(huán)節(jié)，對示范主體開展手把手、面對面的技術指導和咨詢服務。

        （六）加強農(nóng)技推廣服務信息化建設。發(fā)揮信息服務高效便捷、覆蓋面廣等優(yōu)勢，推動專家教授、農(nóng)技人員和經(jīng)營性服務組織等通過互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊、廣播電視等渠道，開展在線學習、互動交流、技術普及等活動，為廣大農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供精準實時的指導服務。通過切實措施，提高中國農(nóng)技推廣APP在農(nóng)技人員和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體中的覆蓋面和使用率。將基層農(nóng)技人員培訓、示范基地建設、示范主體培育等補助項目實施情況進行線上動態(tài)展示和績效管理。水產(chǎn)行業(yè)要利用物聯(lián)網(wǎng)的技術手段，建立覆蓋省、市、縣三級的“山東省漁業(yè)技術遠程服務與管理系統(tǒng)”， 對所有示范主體通過“漁業(yè)通”進行標注和更新年度數(shù)據(jù)；建立漁業(yè)專家、技術員、養(yǎng)殖戶三級互動服務平臺；應用無線感知和控制技術，建立“漁業(yè)通”企業(yè)應用客戶端，實現(xiàn)水產(chǎn)品質(zhì)量追溯、信息采集、病害測報、雙向互動交流、漁業(yè)養(yǎng)殖遠程監(jiān)管等功能。

        （七）探索實施農(nóng)技推廣服務特聘計劃。支持有需求地區(qū)從農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土專家、種養(yǎng)能手、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體技術骨干中，招募有豐富農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐經(jīng)驗和較高技術專長、服務意識和協(xié)調(diào)能力較強、且在服務區(qū)域有較好群眾基礎的人員作為特聘農(nóng)技員。組織特聘農(nóng)技員按照增強農(nóng)技服務供給、支撐農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動貧困農(nóng)戶精準脫貧等要求，有針對性地開展農(nóng)技指導、咨詢服務和政策宣貫，培養(yǎng)一支精準服務產(chǎn)業(yè)需求、解決生產(chǎn)技術難題、帶領貧困農(nóng)戶脫貧致富的服務力量，為深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶貧工作提供強有力的科技支撐和人才保障。特聘農(nóng)技員由縣級農(nóng)口部門會同財政部門進行招募、使用、管理和考核，按照發(fā)布需求、個人申請、技能考核、研究公示、確定人選、簽訂服務協(xié)議等程序進行。特聘農(nóng)技員招募要全程公開透明，廣泛進行公示。招募的特聘農(nóng)技員要與用人單位簽訂服務合同或服務協(xié)議，約定服務期限、服務任務和服務收入等。

        四、工作要求

        農(nóng)業(yè)農(nóng)村部繼續(xù)將基層農(nóng)技推廣體系改革與建設工作列入2018年專項工作延伸績效管理實施范圍，繼續(xù)將糧食主推技術到位率作為2018年糧食安全省長責任制考核重要內(nèi)容。各級農(nóng)口部門要按照部署，緊緊圍繞2018年農(nóng)技推廣補助項目的總體要求和重點任務，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確任務分工，細化工作安排，切實做好落實。種植、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)機等分設在不同部門的地區(qū)，要加強農(nóng)口系統(tǒng)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)，明確各自職責任務，形成工作合力，發(fā)揮最大效能。各項目縣要制定詳實可行的實施方案報市級農(nóng)口部門批復。

        項目聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

        市農(nóng)業(yè)局法規(guī)科 馮忠梅，5230473

        市畜牧獸醫(yī)局科技推廣科 張美娜，5208817

        市農(nóng)機局推廣科 劉新兵，5219156

        市海洋與漁業(yè)局漁業(yè)科  

        附件：

        1.全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設補助項目農(nóng)業(yè)科技示范基地標牌樣式

        2.2018年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設補助項目實施工作要點