按照威海全域城市化、市域一體化要求，榮成市深入實施新型城市化戰(zhàn)略，確立了打造城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)的發(fā)展定位，把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體，堅持規(guī)劃特色化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、管理規(guī)范化，以公共投入、公共服務(wù)、民生保障“三個均等化”為抓手，全面加快全域城市化進程，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，著力提升“自由呼吸·自在榮成”城市形象。目前，已建成2處國家級重點鎮(zhèn)、4處省級中心鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到120平方公里，城鎮(zhèn)化水平達到61.2%。

在新型城市化建設(shè)中，榮成市以推進基本公共服務(wù)均等化為目標，加快鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施擴面延伸，實施了以通天然氣、通暖、通水和垃圾處理、污水處理、園林綠化、路燈亮化為重點的“六個一體化”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互聯(lián)。目前，榮成市22個鎮(zhèn)街全部通達天然氣，惠及居民15萬戶；18個鎮(zhèn)街駐地實現(xiàn)集中供暖，面積達到1500萬平方米，所有鎮(zhèn)街自來水普及率達到100%，全市國省縣道及鎮(zhèn)街駐地、農(nóng)村中心社區(qū)路燈實現(xiàn)全覆蓋。

近年來，榮成市把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理工作作為“六個一體化”重中之重來抓，投資4.8億元提升城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理工作作為創(chuàng)新型城市建設(shè)、提升“自由呼吸·自在榮成”城市形象的重要抓手，按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、配套建設(shè)、一體管理”的思路，構(gòu)建起全方位、無縫隙、全覆蓋的環(huán)境衛(wèi)生管理大格局，連續(xù)多年在山東省群眾滿意度電話抽查中名列前茅，成功打造了“金帚舞動潔萬家”省級服務(wù)名牌。

▲戶保潔（每戶配備垃圾桶，村保潔員按時清理）。

▲村收集（航拍下的寧津街道東墩村）。

▲市處理（垃圾焚燒發(fā)電廠）。

▲鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運（尋山街道垃圾中轉(zhuǎn)站）。

完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施

按照“收集實用、轉(zhuǎn)運便捷、處理高效”的原則，榮成市先后投資4.8億元用于城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成1處市級垃圾焚燒發(fā)電廠、1處市級垃圾處理場、26處鎮(zhèn)級垃圾轉(zhuǎn)運站，布設(shè)地埋式垃圾箱600多個，配備專用車輛近200臺，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾密閉化收運率、集中入站率、無害化處理率“三個百分百”。

▲市區(qū)環(huán)衛(wèi)實行精細化、機械化保潔。

▲村級環(huán)衛(wèi)實行每日“一小清”、每月“一大清”。

理順城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理體系

榮成市組建5400多人的專職環(huán)衛(wèi)隊伍，構(gòu)建了市鎮(zhèn)村三級環(huán)境衛(wèi)生長效管護網(wǎng)絡(luò)。市級層面，在配備800多名專業(yè)保潔員的基礎(chǔ)上，按照每座垃圾轉(zhuǎn)運站3至4人的標準，組建了96人的垃圾轉(zhuǎn)運管理隊伍，由市城建部門直接管理，負責(zé)將鎮(zhèn)級垃圾轉(zhuǎn)運站的生活垃圾集中清運、處理。鎮(zhèn)街層面，按照10至15個村居1人的標準配備專職管理員，對鎮(zhèn)街駐地及轄屬村居、工礦企事業(yè)單位的清掃保潔及垃圾收運進行管護。村級層面，按照100戶1人的標準配備專職保潔員及清運員2900人，統(tǒng)籌做好基礎(chǔ)設(shè)施維護和村內(nèi)外衛(wèi)生保潔。

▲城市精細化管理監(jiān)督指揮中心工作人員通過監(jiān)控監(jiān)督市區(qū)環(huán)衛(wèi)工作。

▲市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體辦工作人員操控?zé)o人機督查農(nóng)村衛(wèi)生情況。

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理考核常態(tài)化

強化數(shù)字考核。將日�？己思{入數(shù)字化綜合調(diào)度中心監(jiān)控平臺管理，市級考核管理人員對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行拍照取證，上傳到數(shù)字化監(jiān)控管理平臺，確�？己说臅r效性和公平性。

強化績效考核。每月按鎮(zhèn)街所轄村居15%的比例，各組織一次抽查暗訪和集中考核，年終考核平均分值在90分以上的全額發(fā)放補助，90分以下的按比例扣除補助。

強化信用考核。將落實“庭院三包”制度寫進村規(guī)民約，并納入全市信用體系管理，把管護成效與村民福利待遇掛鉤，充分調(diào)動廣大村民自覺維護村居環(huán)境衛(wèi)生的積極性，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作步入常態(tài)、長效軌道。（榮成市新聞中心提供）