新華社《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》首席記者王文志，以個(gè)人名義向財(cái)政部公開實(shí)名舉報(bào)“中福在線”彩票嚴(yán)重違規(guī)運(yùn)營，涉及彩票數(shù)據(jù)管理、中獎(jiǎng)管理、投注資金歸集等三方面問題(7月27日《新京報(bào)》)。

 

　　早在今年5月，王文志就在《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》公開發(fā)表《福彩曝黑幕，中彩在線高管涉數(shù)十億利益輸送》，披露“中福在線”獨(dú)家運(yùn)營商中彩在線公司涉嫌隱瞞監(jiān)管部門向“關(guān)聯(lián)方”輸送利益。之后，民政部表示“正在調(diào)查中”，但到目前為止，未見公布調(diào)查結(jié)果。

 

　　時(shí)隔兩個(gè)月，王文志在獲得新證據(jù)后“難以按捺心中的義憤”，以個(gè)人名義實(shí)名舉報(bào)彩票嚴(yán)重違規(guī)運(yùn)營問題，懇請履行監(jiān)管職責(zé)。人們不禁質(zhì)疑，“中福在線”彩票為何由中彩在線獨(dú)家運(yùn)營？“中福在線”為什么違規(guī)經(jīng)營？又何以保證彩票公信力和資金安全？

 

　　“中福在線”彩票經(jīng)財(cái)政部、民政部批準(zhǔn)，由中國福利彩票發(fā)行管理中心發(fā)行；中彩在線公司是一家國有控股公司，后者系前者的獨(dú)家運(yùn)營商，已達(dá)十余年之久，這種合作關(guān)系有歷史原因。

 

　　報(bào)道列舉了舉報(bào)信主要內(nèi)容，指出中彩在線公司全面把持彩票數(shù)據(jù)管理、中獎(jiǎng)管理、投注資金歸集三個(gè)問題。就第一個(gè)問題而言，中彩在線公司既負(fù)責(zé)“中福在線”系統(tǒng)開發(fā)測試和供應(yīng)，又負(fù)責(zé)運(yùn)營管理，集雙重角色于一身，涉嫌違反有關(guān)規(guī)定。

 

　　《彩票管理?xiàng)l例》第14條第二款明確規(guī)定，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)彩票銷售系統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理、開獎(jiǎng)兌獎(jiǎng)管理以及彩票資金的歸集管理，不得委托他人管理。中國福彩中心制訂的《福利彩票技術(shù)安全管理規(guī)范》也作了“嚴(yán)格分離”的規(guī)定。但是，這些規(guī)定對“中福在線”如同一紙空文。