在社區(qū)建設(shè)中，社區(qū)居民反映的問題單靠社區(qū)“單打獨(dú)斗”已經(jīng)無法解決，必須依靠政府、物業(yè)、社會(huì)力量及居民自身的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)行綜合管理，才能不斷提高社區(qū)服務(wù)水平。為此，榮成市社區(qū)辦聯(lián)合崖頭街道、公安、城建、消防、財(cái)政、水務(wù)、供電等部門，召開聯(lián)席會(huì)議，研究、解決社區(qū)管理中存在的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，不斷提升社區(qū)居民幸福感。

01

健全物業(yè)管理機(jī)制：讓群眾更舒心

“我們都是朝舞物業(yè)園林處的員工，負(fù)責(zé)整個(gè)社區(qū)綠化帶的清潔和整修。這幾天溫度比較合適，我們幾個(gè)就加加工，把社區(qū)的草坪、灌木全部整修一下。”一位老師傅邊工作邊對記者說道。

朝舞物業(yè)園林管理處員工正在修剪綠化帶。

從今年6月起，全市城市社區(qū)管理體制調(diào)整后，榮成市社區(qū)辦通過理順機(jī)制、建強(qiáng)隊(duì)伍、優(yōu)化服務(wù)“三步走”，使城市社區(qū)煥發(fā)新活力、呈現(xiàn)新面貌，社區(qū)居民幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。

對于服務(wù)較差的物業(yè)企業(yè)，榮成市實(shí)行末位淘汰制，根據(jù)情節(jié)，或?qū)⑵湟婪ǔ窊Q，或?qū)⑵淝謇沓鑫飿I(yè)服務(wù)市場。“對于物業(yè)公司，居民的滿意度至關(guān)重要。今年，我們就將北京中物聯(lián)物業(yè)服務(wù)公司清理出榮成物業(yè)市場，這也在一定程度上給了其它物業(yè)服務(wù)公司以警示威懾，如果服務(wù)搞不上去、居民不滿意的話就會(huì)被淘汰出局。”榮成市社區(qū)辦物業(yè)（考核）科科長董建剛說。

為激發(fā)物業(yè)市場活力，今年以來，榮成市通過完善頂層設(shè)計(jì)，出臺了“物業(yè)十條”管理規(guī)范，建立了良性運(yùn)轉(zhuǎn)的物業(yè)管理新體制。根據(jù)1萬多份巡查問卷統(tǒng)計(jì)，目前城區(qū)居民對物業(yè)滿意率達(dá)到86.7%，較去年同期提高13%；僅6月份以來，就收到物業(yè)表揚(yáng)信26件、錦旗12面。

“自從我們社區(qū)換成朝舞物業(yè)以來，街道上樹葉、煙頭、塑料袋……統(tǒng)統(tǒng)沒有了。樓道也變得整潔、美觀了，每個(gè)樓宇進(jìn)門的墻上都掛著監(jiān)督臺，上面有本棟樓保潔員的照片和聯(lián)系方式，居民有什么意見直接在上面反映，確保物業(yè)服務(wù)公開、透明�，F(xiàn)在鄰居們都非常滿意。”曙光社區(qū)居民王義亭告訴記者。

榮成市城建局住房發(fā)展保障辦公室物業(yè)科張英強(qiáng)告訴記者，年終的時(shí)候，榮成市還將根據(jù)居民滿意度等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)對全市物業(yè)企業(yè)進(jìn)行排名，對排名靠前的物業(yè)企業(yè)提高政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，排名靠后的降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)直至取消補(bǔ)貼，以此在物業(yè)市場營造創(chuàng)先爭優(yōu)、積極向上的良性競爭氛圍。

為健全物業(yè)管理機(jī)制，榮成市充分發(fā)揮巡查考核這個(gè)“指揮棒”的作用，加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)規(guī)范化管理，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。在玉龍社區(qū)，記者遠(yuǎn)遠(yuǎn)就看到兩位檢查人員在小區(qū)各處巡視，當(dāng)發(fā)現(xiàn)不規(guī)范停車或占用公共場所晾曬花生等行為，檢查人員現(xiàn)場拍照留存、記錄扣分，然后立即通知相關(guān)物業(yè)公司督導(dǎo)整改。

記者從榮成市城建局住房發(fā)展保障辦公室了解到，為給物業(yè)企業(yè)戴上“緊箍咒”，提高企業(yè)重視程度，榮成市組建了10個(gè)巡查組，每天對市區(qū)10個(gè)片區(qū)、134個(gè)小區(qū)進(jìn)行循環(huán)考核，當(dāng)天匯總成績、形成臺賬，并督促整改，每月通報(bào)一次各小區(qū)成績的綜合排名。

碌對島物業(yè)服務(wù)有限公司總經(jīng)理宋玉芬表示：“以前覺得我們公司的服務(wù)挺到位的，自從檢查組來督導(dǎo)檢查后，我才意識到公司在規(guī)范管理、服務(wù)品質(zhì)上還存在許多不足。就現(xiàn)階段發(fā)現(xiàn)的問題，我們已經(jīng)及時(shí)進(jìn)行了整改，并且驗(yàn)收合格。我們還聯(lián)系了評比得分高的物業(yè)公司，準(zhǔn)備去‘取經(jīng)’，看看如何進(jìn)一步提高服務(wù)人員的素質(zhì)，提升物業(yè)服務(wù)的整體水平。”

優(yōu)化服務(wù)無止境。下一步，榮成市將重點(diǎn)抓好巡查考核環(huán)節(jié)，實(shí)行城建局、崖頭街道、社區(qū)居委會(huì)三方聯(lián)合考核，重點(diǎn)抓好物業(yè)規(guī)范化管理，提升物業(yè)服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)物業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)化、長效化，真正為社區(qū)居民打造舒適宜居的生活環(huán)境。

02

密織社區(qū)服務(wù)網(wǎng)：讓群眾更滿意

為做好城市社區(qū)管理工作，提升社區(qū)服務(wù)水平，榮成市從健全社區(qū)管理機(jī)制入手，打造“居委會(huì)——網(wǎng)格——樓道”三級管理體系，著力建設(shè)一支過硬的社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍。

近日，記者推開雙泊社區(qū)居委會(huì)大門，一個(gè)寬闊明亮且裝修雅致的服務(wù)大廳展現(xiàn)在眼前，服務(wù)臺后的工作人員面帶微笑地為居民進(jìn)行服務(wù)。忙碌時(shí)，一位工作人員面前同時(shí)圍繞著幾位詢問不同事宜的居民，而工作人員卻始終做到熱情周到，沒有表現(xiàn)出絲毫的不耐煩。

梁華榮是雙泊社區(qū)的一名工作人員，同時(shí)也是劉家小區(qū)的網(wǎng)格長。她告訴記者，自從榮成市推行“半天”走訪制以來，每天她都會(huì)用半天的時(shí)間對自己網(wǎng)格里的居民進(jìn)行入戶走訪，聽聽群眾有什么需求和建議，其余時(shí)間則是在居委會(huì)坐班或?qū)嵉貛椭�網(wǎng)格內(nèi)居民解決問題，有時(shí)也會(huì)在小區(qū)內(nèi)進(jìn)行隨機(jī)巡查，看看是否存在不文明現(xiàn)象以便及時(shí)處理。“很多居民有問題就會(huì)直接反映在我們網(wǎng)格的微信群里，我看到后，能解決的就盡快解決，不能解決的，也會(huì)及時(shí)聯(lián)系相關(guān)部門或責(zé)任人，給居民一個(gè)滿意的答復(fù)。”

借助手機(jī)上的軟件定位系統(tǒng)，梁華榮每天的工作軌跡，都會(huì)實(shí)時(shí)生成路線圖，呈現(xiàn)在街道的社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)信息平臺上；而她每天發(fā)現(xiàn)的問題和解決的問題，也都會(huì)以照片的形式上傳到這個(gè)平臺，作為街道對其考核的依據(jù)。

崖頭街道人大工委主任姚淑霞告訴記者，街道定期將平臺上的信息進(jìn)行匯總，對社區(qū)工作人員每天處理的問題進(jìn)行分類，并根據(jù)完成情況給予相應(yīng)的獎(jiǎng)懲，以實(shí)現(xiàn)對工作人員的規(guī)范化管理。

崖頭街道河西社區(qū)召開座談會(huì)，征求居民對社區(qū)建設(shè)的意見。

社區(qū)網(wǎng)格長作為社區(qū)工作中的主力，也是榮成市社區(qū)三級管理體系中的重要一環(huán)，發(fā)揮著上聯(lián)下接的重要作用。為此，榮成市重點(diǎn)抓好全市162名社區(qū)專職工作人員和146名網(wǎng)格協(xié)管員的管理。一方面，開辦“社區(qū)訓(xùn)練營”，采用集中授課、互比互學(xué)、現(xiàn)場觀摩等形式，每月進(jìn)行一次專訓(xùn)，狠抓思想教育和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)社區(qū)專職工作人員的服務(wù)意識、提升管理服務(wù)能力；另一方面，出臺《網(wǎng)格協(xié)管員管理考核辦法》，對網(wǎng)格協(xié)管員進(jìn)行嚴(yán)格考核。同時(shí)，通過典型引領(lǐng)，定期宣傳優(yōu)秀網(wǎng)格協(xié)管員先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)正能量，提高網(wǎng)格協(xié)管員的工作積極性。

榮成市社區(qū)辦還與信用辦聯(lián)合出臺《城市社區(qū)樓長考核和信用管理辦法》，通過征信加分的方式，指導(dǎo)各社區(qū)選擇熱心腸、群眾認(rèn)可度較高的居民當(dāng)樓長，擔(dān)任居委會(huì)的信息員、聯(lián)絡(luò)員和調(diào)解員。

崖頭街道劉家小區(qū)78號樓樓長鄭家鑫就是其中的一位。自從當(dāng)選樓長，他經(jīng)常天不亮就樓上樓下走了個(gè)遍，天黑還沒回家。有時(shí)吃飯也要盯著手機(jī)，看群里有沒有居民提出什么問題。“既然大家選我當(dāng)樓長，我就得為咱們樓的全體居民服務(wù)，為咱們樓打造一個(gè)和諧的鄰里氛圍。”時(shí)間長了，一棟樓的居民有事都會(huì)想到找“小鄭”。“小鄭啊，可熱心了，做事也周全。門壞了他就主動(dòng)找人修門，誰家要是門外有亂堆亂放，他都第一時(shí)間去做工作，冬天掃雪他也總是干在最前面。我們樓上樓下的居民在他的帶動(dòng)下，都像一家人似的。”居民秦之民告訴記者。

為進(jìn)一步發(fā)揮黨員作用，提升社區(qū)服務(wù)水平和治理能力，榮成市充分發(fā)揮社區(qū)黨總支的核心作用，出臺《城市社區(qū)居民暨在職黨員信用管理實(shí)施辦法》，發(fā)動(dòng)在職黨員參與社區(qū)管理，組建“黨員報(bào)到”微信群，建立“網(wǎng)格長——樓長”和“網(wǎng)格黨支部——黨員”兩個(gè)體系，互相交叉發(fā)揮作用。截至目前，共有4000多名在職黨員到社區(qū)報(bào)到，認(rèn)領(lǐng)崗位7000多個(gè)，87%的黨員參加了社區(qū)組織的各項(xiàng)活動(dòng)。社區(qū)組織的“千人濱海公園創(chuàng)城誓師大會(huì)”“櫻花湖健步走宣傳創(chuàng)城”等活動(dòng)和曙光、府新、三環(huán)等社區(qū)組建的夜巡志愿隊(duì)，都少不了在職黨員的積極參與。

榮成市社區(qū)辦副主任官修光表示：“下一步，我們將加大對社區(qū)工作人員的培訓(xùn)力度，提高工作人員的個(gè)人素質(zhì)和工作技能，讓他們更好地適應(yīng)社區(qū)工作需求。同時(shí)，不斷完善社區(qū)考核機(jī)制，規(guī)范社區(qū)工作人員管理，強(qiáng)化為民服務(wù)意識，提高服務(wù)效率和質(zhì)量，促進(jìn)我市城市社區(qū)各項(xiàng)工作再上新臺階，真正打通社區(qū)治理的最后一公里，實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)‘零距離’。”

03

建設(shè)智慧化社區(qū)：讓群眾更便利

“欒大爺，您快看看，這是不是你丟的鑰匙？”

“就是這個(gè)，找著了，真是太謝謝你們了。”

一大早，崖頭街道河?xùn)|社區(qū)欒才學(xué)的家里就熱鬧非凡。原來，前不久欒才學(xué)和老伴外出辦事，不小心弄丟了家里的鑰匙，老人家急壞了。“我家里外各個(gè)門的鑰匙、老家的鑰匙，還有孩子家的備用鑰匙，都在那一串上，要是重配可就麻煩了，我心里急��！”就在老兩口束手無策時(shí)，老人的孩子想到社區(qū)有個(gè)“說個(gè)事”微信平臺，居民有任何問題都可以在上面反映，想到鑰匙應(yīng)該是丟在附近的，于是在平臺上發(fā)布了這個(gè)消息，希望社區(qū)居民關(guān)注下。

一天后，欒才學(xué)就收到了回音。社區(qū)工作人員聯(lián)系老人，說有居民在樓下?lián)斓揭淮�鑰匙應(yīng)該是欒大爺?shù)?hellip;…就這樣，鑰匙在大家的幫助下找到了。

社區(qū)就像一個(gè)大家庭，各種雜事小事層出不窮，這些問題處理得好不好、快不快，會(huì)直接影響居民的幸福感和滿意度。為了更好地服務(wù)居民，榮成市致力建設(shè)智慧化社區(qū)，通過互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端等新媒體集廣益、解民憂。“說個(gè)事”微信平臺就是其中一部分。據(jù)悉，全市各社區(qū)均在社區(qū)微信公眾號上設(shè)置了“說個(gè)事”平臺，堅(jiān)持有事就幫、有求必應(yīng)，目前已幫助居民解決問題1萬多件。

“有這么個(gè)平臺，確實(shí)對我們老百姓挺方便的，有啥事跟上面一說，大家一起出主意，很快就會(huì)解決。”欒才學(xué)告訴記者。

確實(shí)，鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn)，居民便可在家門口的社區(qū)辦理社保、醫(yī)保、失業(yè)補(bǔ)貼等事務(wù)，不用“興師動(dòng)眾”的去社保大廳；玩轉(zhuǎn)手機(jī)就可以實(shí)時(shí)支付水費(fèi)、電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)費(fèi)、黨費(fèi)等……今年以來，隨著智慧城市建設(shè)的逐步深入，榮成市智慧社區(qū)建設(shè)也逐步推進(jìn)，深切地改變著人們的生活。

此前，由于河西社區(qū)虹橋南區(qū)5號樓未進(jìn)行一戶一表改造，水費(fèi)收不上來，居民經(jīng)常要面臨停水的困境。了解到這一情況后，社區(qū)工作人員召集樓上的居民代表商量解決措施。有居民提議可以用微信群收水費(fèi)，方便快捷。這一想法得到居民的一致同意，其中幾位年紀(jì)大的老人也表示可以由子女入群代為繳費(fèi)。很快，一位熱心的居民便建立了收水費(fèi)微信群，居民水費(fèi)有了專人代收，大家紛紛在群里“點(diǎn)贊”。

崖頭街道河西社區(qū)黨總支書記陳芳芳告訴記者，因?yàn)榫用竦哪挲g、職業(yè)、居住環(huán)境等各不相同，所以他們的需求也不盡相同。為此，社區(qū)采用溝通協(xié)調(diào)、居民共同協(xié)商自我管理的方法解決問題，可最大限度貼合居民意愿，形成自我管理、自我服務(wù)的良好氛圍。“從實(shí)行情況看居民很贊同全面協(xié)商自治等管理措施，很多事情我們通過與居民代表開會(huì)協(xié)商，再由代表們回去講解，效果非常理想，而且集結(jié)大家的智慧辦事，效率也高，既提升了居民滿意度，也讓居民的生活更便利。”陳芳芳說道。

從榮成市社區(qū)辦記者了解到，接下來，榮成市將依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、通訊網(wǎng)，突出社區(qū)管理、服務(wù)、物業(yè)三個(gè)重點(diǎn)，整合智慧榮成五大板塊資源，將各行各業(yè)的條塊信息匯集到社區(qū)，打造新一代居民服務(wù)管理系統(tǒng)，把眾多社區(qū)連結(jié)起來，讓居民感受到智慧城市建設(shè)帶來的實(shí)惠。

“老百姓的事兒，沒有大小之分，社區(qū)就是為老百姓解決事兒的地方。居民生活得更幸福、對社區(qū)建設(shè)更滿意，我們的工作就越帶勁兒。今后，我們將繼續(xù)以自由呼吸·自在榮成為引領(lǐng)，以提升群眾滿意度為導(dǎo)向，以建設(shè)智慧社區(qū)為契機(jī)，抓好短板問題整改，抓好日常管理，爭取用有厚度的工作打造有溫度的社區(qū)。”榮成市社區(qū)辦副主任官修光表示。