日前,榮成市政府發(fā)布《榮成市海岸帶生態(tài)保護(hù)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),確定以生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、陸海統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、綜合管理和協(xié)調(diào)發(fā)展為原則,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)海岸帶的綜合管理、有效保護(hù)和合理開發(fā)。 海岸帶,是指海洋與陸地交匯地帶,包括以海岸線為基線向陸地側(cè)延伸的濱海陸地和向海洋側(cè)延伸的近岸海域!掇k法》提出,海岸帶生態(tài)保護(hù)治理應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、陸海統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、綜合管理和協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。海岸帶生態(tài)保護(hù)的內(nèi)容包括海岸、海島、海灣、海灘、礁石、岬角、潟湖以及近海海域等,海岸帶重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域應(yīng)當(dāng)依法劃入生態(tài)保護(hù)紅線區(qū),實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)和管控。海岸帶生態(tài)保護(hù)涉及海域使用的,應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃。海岸帶生態(tài)保護(hù)范圍,由榮成市政府組織相關(guān)部門結(jié)合海岸帶自然環(huán)境、資源現(xiàn)狀和開發(fā)利用等情況劃定。在海岸帶生態(tài)保護(hù)范圍內(nèi),嚴(yán)禁開挖山體、采石、采砂,嚴(yán)禁露天采礦,嚴(yán)格限制圍海、填海等活動(dòng),禁止新增圍海養(yǎng)殖活動(dòng)等。
《辦法》建立健全了海岸帶保護(hù)與開發(fā)管理巡查制度,明確了各部門職責(zé)。其中,環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)海岸帶陸域環(huán)境保護(hù)工作、對(duì)海岸工程實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,對(duì)入海排污口、入海河口水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。海洋與漁業(yè)部門負(fù)責(zé)海岸帶海域保護(hù)和近岸海域生物多樣性保護(hù),加強(qiáng)對(duì)近岸海域生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性、遺傳基因多樣性的保護(hù),負(fù)責(zé)海岸帶漁業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋工程項(xiàng)目及沙灘、沙壩保護(hù)的管理,組織海岸帶海域污染事故的處理,建立近岸海域環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。林業(yè)部門負(fù)責(zé)沿海防護(hù)林保護(hù)和管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處破壞沿海防護(hù)林的行為。國(guó)土部門負(fù)責(zé)海岸帶土地和礦產(chǎn)資源管理保護(hù)工作。發(fā)改、城建、規(guī)劃、綜合執(zhí)法、水利、旅游、海事、市場(chǎng)監(jiān)管、食藥監(jiān)等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),依法行使職權(quán),協(xié)同做好海岸帶的保護(hù)工作。 《辦法》還規(guī)定,榮成市將組織開展海岸帶保護(hù)法律、法規(guī)的宣傳教育,支持海岸帶保護(hù)相關(guān)科學(xué)技術(shù)的研究開發(fā)和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)海岸帶意識(shí),并鼓勵(lì)社會(huì)組織開展公益性海岸帶保護(hù)知識(shí)宣傳,確保海岸帶生態(tài)健康良好。
圖為桑溝灣北海岸帶整治現(xiàn)場(chǎng)。 連日來,桑溝灣北海岸帶一期工程快速推進(jìn)。成山大道以南已簽訂協(xié)議81份,完成率達(dá)96%以上。海上部分需拆除養(yǎng)殖設(shè)施1.6萬畝,涉及養(yǎng)殖戶70戶,目前已全部完成。 二期工程成山大道以北區(qū)域共需征收陸上建、構(gòu)筑物20戶,目前已有7戶完成協(xié)議簽訂或拆除,8月底前整體進(jìn)度將達(dá)到50%以上。 |