榮成公交集團(tuán)聯(lián)合崖頭街道河?xùn)|社區(qū)開展助殘活動。

市眼科醫(yī)院組織醫(yī)護(hù)人員到上莊鎮(zhèn)北勝家村義診。

編者按：

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央十分關(guān)心殘疾人群體，高度重視殘疾人事業(yè)。習(xí)近平總書記指出：“殘疾人是一個特殊困難的群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注。讓廣大殘疾人安居樂業(yè)、衣食無憂，過上幸福美好的生活，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)，是我國社會主義制度的必然要求。”他強(qiáng)調(diào)，“全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”，必須努力實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)。這為推進(jìn)新時代殘疾人事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循、注入了強(qiáng)大動力。2016年，我市正式啟動創(chuàng)建全國殘疾預(yù)防綜合試驗區(qū)工作，努力完善殘疾預(yù)防工作體系和防控網(wǎng)格，增強(qiáng)全社會殘疾預(yù)防意識和能力。試點(diǎn)創(chuàng)建工作進(jìn)展如何？精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)有哪些具體措施？日前，記者進(jìn)行了深入采訪。

11月，中國殘疾人聯(lián)合會專家組來我市調(diào)研全國殘疾預(yù)防綜合試驗區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作。我市以保障殘疾群眾健康為出發(fā)點(diǎn)，以開展殘疾預(yù)防以及精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)為主線，以加強(qiáng)部門聯(lián)動、開展暖心工程、引導(dǎo)回歸社會為抓手，建立健全殘疾預(yù)防組織、管理體系、工作機(jī)制，專家組對此給予充分肯定。助殘扶殘、預(yù)防控制殘疾，我市一直在路上。

高度重視，加強(qiáng)部門聯(lián)動

隨著《榮成市創(chuàng)建全國殘疾預(yù)防綜合試驗區(qū)試點(diǎn)工作方案》的出臺，全國殘疾預(yù)防綜合試驗區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建工作在我市正式啟動，我市獲批成為全國首批殘疾預(yù)防綜合試驗區(qū)試點(diǎn)市，這是一種肯定，更是一份責(zé)任。

“全面建成小康社會，一個也不能少。”我市將開展全國殘疾預(yù)防綜合試驗區(qū)創(chuàng)建工作納入健康榮成建設(shè)與脫貧攻堅工作中統(tǒng)一籌劃，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，市殘聯(lián)、市衛(wèi)計局、市扶貧辦等7個部門主要負(fù)責(zé)人為成員，并且聯(lián)合印發(fā)了《榮成市殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動實施方案》，將康復(fù)服務(wù)重點(diǎn)事項列入市政府年度民生實事。隨后，我市又研究出臺了《深化“暖心工程”二十條意見的通知》，重點(diǎn)解決貧困殘疾人求醫(yī)用藥和康復(fù)問題，并明確相關(guān)部門責(zé)任，由市政府辦公室、扶貧辦建立工作臺賬，跟蹤進(jìn)度，再由領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開月度例會調(diào)度相關(guān)工作，確保助殘濟(jì)困、殘疾預(yù)防等工作精準(zhǔn)施策。

深化服務(wù)，開展暖心工程

家住嶗山街道地寶圈村的李仕勝，今年68歲。5年前，李任勝因腦血栓后遺癥導(dǎo)致四肢活動障礙，生活難以自理，被認(rèn)定為肢體一級殘疾。因為出門康復(fù)不便，街道工作人員便幫助他申報配備了家庭醫(yī)生，從此，李任勝家就經(jīng)常迎來免費(fèi)上門服務(wù)的家庭醫(yī)生李佳陽。

“李大夫每周都來俺家?guī)桶忱项^做康復(fù)訓(xùn)練，又是推拿按摩，又是耐心叮囑吃藥，每次都得訓(xùn)練1個多小時。原本，俺老頭站起來都很困難，在李大夫的幫助下，現(xiàn)在能慢慢自己支撐著走幾步了。市里還為我們配備了小型康復(fù)器械，沒事兒我就陪著他鍛煉……”因李任勝講話困難，他的老伴表達(dá)了對康復(fù)訓(xùn)練的信心和對家庭醫(yī)生的感激之情。

除了家庭醫(yī)生上門服務(wù)之外，李任勝還可享受到基本醫(yī)療保險補(bǔ)貼，個人負(fù)擔(dān)部分補(bǔ)助350元；重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，每月80元；志愿者為其提供清潔家園服務(wù)；市里免費(fèi)對其家中進(jìn)行無障礙改造，免費(fèi)提供淋浴椅，室內(nèi)扶手、室外扶手等服務(wù)。

為讓殘疾人享有康復(fù)服務(wù)，我市深化服務(wù)內(nèi)容，強(qiáng)化創(chuàng)新舉措，開展一系列暖心工程，讓更多殘疾人享受便利服務(wù)，有更多獲得感。市衛(wèi)計局牽頭聯(lián)合發(fā)改、殘聯(lián)等部門印發(fā)了《榮成市加快推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作實施方案》，助力殘疾人康復(fù)服務(wù)工作在全市工作大盤子中統(tǒng)籌推進(jìn)。通過政府購買服務(wù)的方式開展居家康復(fù)服務(wù)，免費(fèi)為符合條件的肢體重度殘疾人提供上門服務(wù)，每年服務(wù)期限3個月，每周一次，每次康復(fù)訓(xùn)練40分鐘。同時，結(jié)合居家康復(fù)訓(xùn)練，為每戶免費(fèi)配套提供小型康復(fù)器械，輔助康復(fù)訓(xùn)練。截至目前，我市已有11932人享受家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。

創(chuàng)新服務(wù)運(yùn)作模式。我市投入3000多萬元，新建一座面積1萬多平方米的殘疾人康復(fù)中心，并以此為依托，成立殘疾人康復(fù)服務(wù)中心和輔助器具適配中心。專業(yè)機(jī)構(gòu)的建立為精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)提供了有力支撐�？祻�(fù)中心可以承擔(dān)自閉癥、腦癱兒童和成年肢體殘疾康復(fù)，殘疾兒童在這里享受全免費(fèi)康復(fù)服務(wù)。其中，輔助器具適配中心對接全國長江假肢項目，該項目由李嘉誠基金會捐資實施，我市是項目實施縣市之一，旨在為殘疾人免費(fèi)配備合適的假肢，為其提供生活便利。

今年以來，我市實施殘疾兒童康復(fù)救助60人，為46人發(fā)放康復(fù)訓(xùn)練交通和生活補(bǔ)貼；成人肢體康復(fù)360余人（包括居家康復(fù)、機(jī)構(gòu)康復(fù)）；輔具適配服務(wù)1281人、1480件；白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)1100例。

健康身心，引導(dǎo)回歸社會

我市除了給予殘疾人士身心關(guān)注關(guān)愛外，還積極引導(dǎo)他們回歸社會，鼓勵殘疾人士走出家門參加培訓(xùn)、參加活動，在能力范圍內(nèi)抓住就業(yè)機(jī)會，參與社會建設(shè)。為此，我市拓展服務(wù)內(nèi)涵，加快殘疾人康復(fù)服務(wù)向功能康復(fù)與身心健康轉(zhuǎn)型升級，不僅對殘疾人提供兜底救助，更加關(guān)注殘疾人的心理健康，為他們創(chuàng)造參與社會生活的無障礙環(huán)境。

開展心理健康服務(wù)。自去年開始，市殘聯(lián)對我市殘疾人進(jìn)行了全面聯(lián)系走訪，入戶走訪3萬多人次。對有心理障礙的殘疾人建立臺賬，及時介入疏導(dǎo)診療。對有心理問題癥候殘疾人，組織協(xié)調(diào)社區(qū)村居及殘疾人家屬及時介入，排查產(chǎn)生心理問題根源，對一時難以解決的問題，通過溝通聊天方式，有針對性地予以疏導(dǎo)化解；對重癥患者給予藥物救助，建立24小時熱線電話提供免費(fèi)心理咨詢。將殘疾人心理健康納入全市社會治理心理服務(wù)總體規(guī)劃，構(gòu)筑服務(wù)平臺，通過政府購買服務(wù)的方式，組織專業(yè)人員提供心理咨詢、干預(yù)治療。加強(qiáng)普及心理健康知識，引導(dǎo)殘疾人正確對待心理問題。已為636名精神殘疾患者下鄉(xiāng)送藥，給予用藥指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)隨訪服務(wù)。明年預(yù)計有703名精神殘疾患者簽約納入個性化服務(wù)。

開展居家無障礙改造。我市已投入76萬元為292戶家庭實施無障礙改造，包括室內(nèi)地面平整及坡化、房門改造、廚房低位灶臺、衛(wèi)生間改造及安裝改善殘疾人家居衛(wèi)生條件的其他設(shè)施，保障殘疾人走出家門融入社會、提高生活質(zhì)量。

開展志愿服務(wù)活動。采取“殘聯(lián)+愛心企業(yè)+志愿者+殘疾人”的方式對殘疾人進(jìn)行結(jié)對幫扶，為殘疾人提供常態(tài)化服務(wù)。今年，市引航愛心志愿者協(xié)會組織了3支常態(tài)化助殘小分隊，每月不定期到殘疾人家中幫助其解決生活困難，收拾家務(wù)、更換被褥、洗洗衣服，從生活細(xì)微處關(guān)心照顧殘疾人。對有創(chuàng)業(yè)意愿的殘疾人進(jìn)行幫扶輔導(dǎo)，組織參加“助愛工坊”烘焙技能培訓(xùn)等項目。盛泉老年大學(xué)、石島芬芳青少年社工中心等組織還持續(xù)開設(shè)專場剪紙、書畫、舞蹈、唱歌培訓(xùn)，對殘疾人免費(fèi)開放。在全市范圍內(nèi)組織開展的“清潔家園·美麗鄉(xiāng)村”行動惠及近萬戶殘疾家庭。

據(jù)了解，今年，我市康復(fù)信息系統(tǒng)有需求殘疾人7833人，已為其服務(wù)7485人，服務(wù)率95.56%，覆蓋率49.74%。今后，我市將時刻關(guān)注殘疾人呼聲，做好助殘扶貧、預(yù)防殘疾工作，推進(jìn)殘疾人康復(fù)社會化進(jìn)程，支持鼓勵更多愛心組織和愛心人士加入到扶殘助殘隊伍中來，讓殘疾人真正感受到社會大家庭的溫暖。