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5.1休漁有新規(guī)，“封海”了還能買到新鮮魚(yú)？

眼看著休漁期將近，一直以來(lái)，不少人有這樣的疑問(wèn)：為什么“封海”了，市場(chǎng)上還有新鮮魚(yú)？是違規(guī)嗎？今天，問(wèn)題的答案來(lái)啦！關(guān)于休漁期的這些事兒，快來(lái)一起了解下吧！昨天下午，威海市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，威海市海洋與漁業(yè)局發(fā)布了2017年威海市海洋伏季休漁管理政策，并現(xiàn)場(chǎng)回答了記者的提問(wèn)。

2017年威海市海洋伏季休漁有關(guān)規(guī)定

今年我市伏季休漁規(guī)定將嚴(yán)格按照省政府辦公廳的規(guī)定執(zhí)行，具體如下：

1、北緯35度以北的渤海和黃海海域，除釣具作業(yè)外的其它海洋捕撈漁船伏季休漁時(shí)間為5月1日12時(shí)至9月1日12時(shí)，漁業(yè)輔助船與捕撈漁船同步休漁。

2、定置作業(yè)（含鳀魚(yú)落網(wǎng)）休漁時(shí)間為5月1日12時(shí)至8月20日12時(shí)。

3、渤海毛蝦禁漁期為5月1日12時(shí)至8月16日12時(shí)。

4、我省禁漁區(qū)線內(nèi)側(cè)海域海蜇的捕撈期限由省級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)根據(jù)當(dāng)年度資源狀況另行制定。

5、在我省對(duì)蝦增殖保護(hù)區(qū)內(nèi)，定置網(wǎng)、刺網(wǎng)持證回捕增殖對(duì)蝦的開(kāi)捕期為8月20日。

6、在承包的增養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)，利用漁船采捕自繁自養(yǎng)貝類資源的，由縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)制定管理辦法，報(bào)市、省級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)備案。嚴(yán)禁在自然海域內(nèi)采捕天然貝類資源。

7、嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人生產(chǎn)、銷售和使用定置串聯(lián)倒須籠（俗稱“地籠”）和國(guó)家規(guī)定的禁用漁具。

8、嚴(yán)禁生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人在休漁期間為應(yīng)休漁漁船提供油、冰、水等漁需物資，嚴(yán)禁收購(gòu)、運(yùn)輸、代加工違規(guī)漁船漁獲。

今年伏季休漁管理要求和主要措施

嚴(yán)格執(zhí)行船籍港管理制度

所有應(yīng)休漁漁船5月1日12時(shí)前必須回其船籍港�？俊Ｆ渲兄鳈C(jī)功率110千瓦及以上漁船必須�？吭诎惭b有射頻識(shí)別（RFID）基站的漁港內(nèi)。

凡未在5月1日12時(shí)前回船籍港�？康模蹨p其當(dāng)年度15%漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)助；5月15日12時(shí)前未返回船籍港�？康模鄢洚�(dāng)年度100%漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)助。各區(qū)市不得批準(zhǔn)外省籍漁船在我市漁港內(nèi)�？俊�

嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)港申請(qǐng)批準(zhǔn)制度

休漁漁船休漁期間不得擅自離港或轉(zhuǎn)移停泊地點(diǎn)。

凡未經(jīng)批準(zhǔn)私自離開(kāi)停泊地的，按違法規(guī)定予以處罰，并扣減其當(dāng)年度15%漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)助；3日內(nèi)拒不改正的，扣除其當(dāng)年度100%漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)助。

嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)執(zhí)法協(xié)作制度

加大海陸執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊伏休違規(guī)捕撈，重點(diǎn)查處涉漁“三無(wú)”船舶、“絕戶網(wǎng)”等違規(guī)漁具、未年審（檢）漁船、為非法作業(yè)漁船提供服務(wù)的捕撈輔助船及在我市非法作業(yè)的外省籍漁船。

對(duì)從事漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的“三無(wú)”、套號(hào)、假冒船名號(hào)、未年審（檢）漁船及捕撈輔助船進(jìn)行重點(diǎn)查處，嚴(yán)厲打擊遠(yuǎn)洋及外省籍漁船在我市近海非法捕撈行為，納入我省安全監(jiān)管漁船一旦違規(guī)，吊銷其船舶證件，按“三無(wú)”涉漁船舶處置。

嚴(yán)格執(zhí)行海查陸處制度

對(duì)海上查獲的涉嫌違法違規(guī)漁船將嚴(yán)格執(zhí)行“海查陸處”有關(guān)規(guī)定，押回指定港口集中扣押，對(duì)涉嫌“三無(wú)”涉漁船舶，一律交由船東戶籍所在地、查扣地或扣押地人民政府依法依規(guī)沒(méi)收，集中處置，并對(duì)船東依法予以處罰，不得在海上處罰并放行。

凡擅自海上放行的，將依法追究執(zhí)法人員的行政責(zé)任，吊銷其行政執(zhí)法證件，暫停執(zhí)法資格；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

嚴(yán)格執(zhí)行船廠巡查制度

對(duì)未按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，擅自制造、改造、購(gòu)置船舶用于漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，按照涉漁“三無(wú)”船舶處理，對(duì)相關(guān)造船廠、點(diǎn)予以處罰。未取得轉(zhuǎn)港批準(zhǔn)手續(xù)非法塢修漁船，按照私自離港論處。

嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)

各級(jí)漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)將加大對(duì)違法違規(guī)漁船的處罰力度，除按規(guī)定罰款外，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，一律沒(méi)收漁獲物、非法所得、漁具，直至吊銷職務(wù)船員證書(shū)和捕撈許可證；對(duì)特殊漁船違規(guī)的，將按“情節(jié)嚴(yán)重”規(guī)定采取更加嚴(yán)厲的處罰措施；對(duì)涉嫌刑事犯罪的，按照有關(guān)規(guī)定移交公安（邊防）或海警部門(mén)依法處理，提高執(zhí)法震懾力。

對(duì)查獲的違法違規(guī)漁船，一律按《山東省海洋與漁業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》予以處罰，并在作出處罰決定的同時(shí)，填寫(xiě)《2017年伏休違法違規(guī)漁船扣減漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)助告知書(shū)》，書(shū)面告知漁民扣減當(dāng)年度漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)助的比例情況（捕撈漁船違反伏休規(guī)定進(jìn)行捕撈一次的，扣減15%漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)助，年內(nèi)違反伏休規(guī)定進(jìn)行捕撈兩次及以上的，扣除100%漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)助；養(yǎng)殖漁船從事捕撈的，扣減50%漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)助）。

嚴(yán)格執(zhí)行違規(guī)漁船黑名單制度

因伏休違法違規(guī)被查處兩次及以上的、暴力抗拒執(zhí)法檢查等行為被列入“黑名單”的漁船，在全市予以通報(bào)，3年內(nèi)不予辦理過(guò)戶手續(xù)，取消3年內(nèi)涉外入漁資格，扣除當(dāng)年度全部漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)助，不予申報(bào)相關(guān)的扶持政策。

伏季休漁Q&A

問(wèn)：伏休期間，對(duì)漁需服務(wù)商、魚(yú)貨交易市場(chǎng)、運(yùn)輸車輛、魚(yú)粉廠、干制場(chǎng)、餐館飯店等有沒(méi)有特別管理規(guī)定？

答：根據(jù)《山東省漁業(yè)資源保護(hù)辦法》、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)海洋伏季休漁管理工作的通知》等規(guī)定，嚴(yán)禁生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人在休漁期間為應(yīng)休漁漁船提供油、冰、水等漁需物資，嚴(yán)禁收購(gòu)、運(yùn)輸、銷售、代凍、代加工違規(guī)漁船漁獲。

今年，我市將組織加強(qiáng)海上、港口、市場(chǎng)、運(yùn)輸、水產(chǎn)品（魚(yú)粉）加工和消費(fèi)終端等各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)管，加快實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)環(huán)節(jié)執(zhí)法為主向全過(guò)程閉環(huán)管理轉(zhuǎn)變，嚴(yán)厲打擊和堅(jiān)決切斷非法捕撈利益鏈條。

問(wèn)：為什么“封海”了，還有漁船在海上打魚(yú)，市場(chǎng)上還有新鮮魚(yú)？

答：休漁和大家所說(shuō)的“封海”不是一個(gè)概念。黃渤海海域休漁漁船主要是從事拖網(wǎng)、刺網(wǎng)、圍網(wǎng)、耙刺、帆張網(wǎng)、定置網(wǎng)、籠壺、陷阱、雜漁具等作業(yè)類型的漁船，從事釣具作業(yè)的漁船，休漁期間可以從事捕撈活動(dòng)。就是說(shuō)，休漁期間，不是所有的漁船都不能出海作業(yè)。

休漁期間市場(chǎng)上出現(xiàn)新鮮魚(yú)，主要有以下幾個(gè)來(lái)源：

★ 從事釣鉤等作業(yè)類型的非休漁漁船捕撈的漁獲物；

★ 在伏休期間違規(guī)作業(yè)被依法查處漁船的漁獲物或外地流入我市的新鮮漁獲物；

★ 近海網(wǎng)箱及工廠化養(yǎng)殖的魚(yú)；

★ 遠(yuǎn)洋漁船運(yùn)回國(guó)內(nèi)的漁獲物；

★ 冷藏廠的魚(yú)解凍后進(jìn)入市場(chǎng)；

★ 個(gè)別漁船違規(guī)偷捕的漁獲物非法流入市場(chǎng)。

今年，海洋與漁業(yè)部門(mén)將聯(lián)合工商、城管執(zhí)法等部門(mén)進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法嚴(yán)肅查處收購(gòu)、銷售違規(guī)漁獲物的行為，杜絕違規(guī)漁獲物上市銷售。對(duì)違規(guī)偷捕漁船，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。