常住人口不足80萬，卻連續(xù)3年擠進縣域經濟“千億俱樂部”；每年都有上萬只大天鵝從遙遠的西伯利亞成群結隊飛來越冬的榮成，在山東大學最新發(fā)布的全省縣域科學發(fā)展綜合排名中位居第一。

《華夏時報》記者1月底在山東榮成采訪時獲悉，這里2017年GDP高達1180億元，而這已是榮成繼2015年1022億元、2016年1078億元之后，連續(xù)第三年坐穩(wěn)縣域經濟“千億俱樂部”交椅。

跋山涉水飛來的天鵝和一個500億的投資項目，能有什么關系？

1月24日至26日，榮成連續(xù)降雪，記者在煙墩角、天鵝湖、櫻花湖等幾個大天鵝主要棲息點看到，水面大面積結冰，未成冰的地方則聚集了成千上萬只大天鵝在嬉戲覓食。

“這些天鵝主要來自西伯利亞和新疆地區(qū)，每年冬季來此過冬，冬天過后，海鷗和白鷺又相繼飛來繁衍生息。”榮成市大天鵝國家級自然保護區(qū)管理科科長孫陽告訴記者，“天鵝之城”榮成因此成了中國旅游版圖上的一個特殊所在，當北方大多地方天寒地凍少見游客的時候，恰是榮成旅游最火的時候。榮成市旅游局數據顯示，2017年全年接待游客1160萬人次。

《華夏時報》記者采訪中獲悉了一個看起來和天鵝并無關的信息：不久前，總投資500億的康得碳谷科技項目落戶榮成，全部建成投產后，年銷售收入上千億，年產6.6萬噸高性能碳纖維，將成為全球最大的高性能碳纖維生產基地。公司目前為寶馬、奔馳、奧迪等50余家汽車廠商提供碳纖維部件設計和產品。

“高端碳纖維產品在生產過程中，對溫度、濕度甚至空氣質量都有較高的要求，投資商考察了許多地方，最終才確定了榮成。”榮成市經濟開發(fā)區(qū)建設局副局長王春曉的一句話，把500億項目和天鵝連在了一起。

2017年11月28日，康得碳谷科技有限公司6.6萬噸/年高性能碳纖維項目奠基開工儀式，在榮成經濟開發(fā)區(qū)高端產業(yè)園舉行。

據悉，一年之中，榮成市空氣質量優(yōu)良天數達到349天，優(yōu)良率達到95.4%，早在2016年就在省內率先全面達到空氣質量國家二級標準。而為了留住天鵝和更多的大項目，正處在新舊動能轉換的榮成也曾“大動干戈”。

“榮成市污染主要集中在石材行業(yè)和魚粉污染。”榮成環(huán)保局生態(tài)科科長鄒建強稱。對此，石材加工、干制海產品加工、小冷藏等“散亂污”企業(yè)成了被治理的對象，在人和鎮(zhèn)一個地方就有198家石材企業(yè)被關停。

濰坊歌爾集團“智慧小鎮(zhèn)”項目的推進作了注釋。為了引進這個90億元的生態(tài)科技型項目，政府投資2個多億，關停了轄區(qū)內300多家“散小亂污”企業(yè)，并對62家合規(guī)魚粉廠進行尾氣治理。

一組數據顯示：目前，榮成規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗同比下降了21%；全市自然岸線保有率達到64.8%，遠高于山東省40%的管控目標；森林覆蓋率達到43.1%，近海水質達標率100%；城鎮(zhèn)污水設施覆蓋率、城鄉(xiāng)垃圾處理率均達到100%。

左手保住了環(huán)境，右手給榮成插上翅膀的是得天獨厚的藍色經濟。

榮成近500公里的海岸線，約占山東的1/6、全國的1/36，海域面積約3000平方公里，水產品產量、漁業(yè)收入等總量指標卻連續(xù)36年位居全國縣級首位，是全國第一漁業(yè)大市，也是全國最大的海洋牧場。

記者從榮成市政府拿到的數據顯示：榮成擁有50多萬畝生態(tài)海洋牧場，年水產品產量120多萬噸；其中海帶、海參、鮑魚等水產品產量位居全國前列，海帶產量占全國的一半。

榮成千萬鮑魚苗前往南方越冬。

“榮成處在山東半島藍色經濟區(qū)的核心區(qū)，海洋新興產業(yè)是榮成最具競爭力、發(fā)展最快的產業(yè)之一。”據悉，榮成目前擁有好當家、泰祥等國際標準食品加工企業(yè)500余家，海洋生物食品產業(yè)形成了全產業(yè)鏈條，產業(yè)集群規(guī)模突破千億元。

山東省海洋與漁業(yè)廳副廳長王詩成此前在榮成市藍色經濟專題報告會上表示，進入新世紀，海洋戰(zhàn)略地位空前提升，以藍色為顯著標志的海洋經濟成為引領世界經濟發(fā)展的新潮流，海洋核心利益成為沿海國家相互爭奪的新高地。

2011年初，國務院正式批復《山東半島藍色經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，成為中國第一個以海洋經濟為主題的國家級區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。規(guī)劃獲批后，山東半島藍色經濟區(qū)逐漸形成“藍色產業(yè)增長極”。

記者翻閱威海市藍色經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）看到，為了推動威海藍色經濟發(fā)展，目前對重點領域的改革已逐漸鋪開。其中在打造“核心藍區(qū)”規(guī)劃中，榮成是“三組團”之一，這不僅僅因其“海上糧倉”資源豐富。

展開地圖，榮成占據山東半島最頂端，位居青煙威三角區(qū)，北望遼東，南連長三角，西承內陸，港口腹地廣袤；對外，榮成與日韓一海之隔，是中日韓自由貿易區(qū)的橋頭堡，擁有石島港、龍眼港兩個國家一類對外開放口岸。

港口經濟是陸地經濟和海洋經濟的結合，更宜帶動城市經濟的發(fā)展。如美國有以紐約港為中心的東部海岸經濟圈，日本有以東京港為中心的東部海岸經濟圈。依托港口，榮成成了中國北方最大的遠洋漁業(yè)基地，擁有遠洋漁船317艘，2017年遠洋漁業(yè)總產量30萬噸，是全國農業(yè)對外開放合作試驗區(qū)。

“未來將大力建設沙窩島國家級遠洋漁業(yè)基地及斐濟、斯里蘭卡等6個海外基地建設。”榮成市政府最新的工作報告中寫道。另外，支撐榮成藍色經濟發(fā)展的還包括船舶修造業(yè)和以核能、風能為主的新能源產業(yè)。

藍色經濟帶給榮成的是持續(xù)的發(fā)展動能。

“世界上10個人均收入22000美元的巨富國家中，有8個是沿海國家。”王詩成稱。世界海洋理事會執(zhí)行主席保羅·赫爾瓊斯在分析了海洋資源服務空間和全球海洋貿易量指出：“海洋經濟等于全球經濟。”

近日，山東大學縣域發(fā)展研究院從“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念對山東省縣域科學發(fā)展進行了排名，擁有60萬本地居民、19萬外來人口的榮成以97.63分位列榜單第一名，龍口市和即墨市以94.26分和88.73分位居第二、三名。

據悉，該榜單依據五大發(fā)展理念為基礎設計一級指標，并設置了19個二級指標和51個三級指標。評估涵蓋了山東所有83個縣和縣級市。除了綜合排名，榜單還分別設置了協(xié)調指數、綠色指數、共享指數、創(chuàng)新指數和開放指數5個分項指標的排名，其中，全省首個縣級國家生態(tài)市榮成取得開放指數第一名。

山東大學縣域發(fā)展研究院院長黃凱南表示，這是首個完全基于五大發(fā)展理念設計的縣域排名體系，實現(xiàn)了對山東省縣域全覆蓋的評估。

而在2017年年底中國社科院發(fā)布的《中國縣域經濟發(fā)展報告（2017）》中，榮成進入全國縣域經濟綜合競爭力百強縣，排在第15位。彼時，全國縣域經濟“千億俱樂部”擴至21個。

記者從榮成市政府工作報告中還了解到，2017年，榮成市共儲備了在談項目229個，其中過億元大項目64個；2018年，榮成將以海洋經濟、裝備制造和五大幸福產業(yè)為主攻方向，助推新舊動能轉換。