近日,國家發(fā)改委辦公廳專門致函山東省政府辦公廳,對山東省2017年大力推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)并取得積極成效、為全國社會(huì)信用建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)表示感謝。
國家發(fā)改委感謝函的主要內(nèi)容
2017年,山東省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,大力推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),取得了積極成效。山東省發(fā)展改革委等部門圍繞全國社會(huì)信用體系建設(shè)重點(diǎn)工作,積極參與全國信用信息共享平臺和“信用中國”網(wǎng)站建設(shè),在全國信用信息共享平臺和信用門戶網(wǎng)站建設(shè)觀摩培訓(xùn)班上表現(xiàn)突出,被授予一體化建設(shè)特色性平臺網(wǎng)站,支持信用立法和信用標(biāo)準(zhǔn)研究工作,率先完成法人和非法人組織、個(gè)體工商戶統(tǒng)一社會(huì)信用代碼轉(zhuǎn)換,積極開展行政許可、行政處罰信息網(wǎng)上公開,青島市、濰坊市、威海市、德州市、榮成市等城市積極開展社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建工作,為全國社會(huì)信用體系建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。特此致函表示感謝!
1月24日,20多位國家級媒體記者來到榮成,采訪信用體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
近年來,榮成市堅(jiān)持以“自由呼吸·自在榮成”為引領(lǐng),圍繞強(qiáng)化社會(huì)管理、營造良好的營商環(huán)境,從誠信建設(shè)入手,推進(jìn)“以德治市”與“依法治市”相結(jié)合,在山東省率先啟動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè),成效顯著。
三項(xiàng)機(jī)制 建立和完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、督導(dǎo)考核機(jī)制、社會(huì)共建機(jī)制,以完備的制度體系、嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制考核、廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng),推進(jìn)工作落實(shí)。近年來,累計(jì)評選表彰各類誠信典型4.5萬多個(gè),17人獲得“中國好人”和全國道德模范稱號。
三個(gè)覆蓋 一是信用系統(tǒng)覆蓋到所有行業(yè)領(lǐng)域;二是信用對象覆蓋到所有社會(huì)組織成員;三是信用信息覆蓋到所有經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)。榮成市成為全國首個(gè)將黨政機(jī)關(guān)、村居組織納入信用管理的城市,每個(gè)社會(huì)組織及其成員,都有了自己的“信用檔案”和“誠信名片”;創(chuàng)新推出“政務(wù)信用評級”,實(shí)行千分制考核,根據(jù)得分高低分為AAA、AA、A、B、C、D六個(gè)等級,為信用結(jié)果應(yīng)用提供了簡單直接的判斷標(biāo)準(zhǔn)。近年來,共出具信用報(bào)告2.2萬多份,提供公務(wù)查詢12.5萬人次。
三個(gè)結(jié)合 堅(jiān)持中心工作推進(jìn)到哪里,信用建設(shè)就延伸到哪里,近年來榮成市開展的創(chuàng)建全國文明城市、智慧城市、旅游城市、生態(tài)城市等中心工作,都把信用管理融入進(jìn)來。
榮成市把志愿服務(wù)納入個(gè)人信用考核,根據(jù)志愿服務(wù)時(shí)間,賦予5—30分不等的信用分值,既豐富了市民的信用記錄,又為修復(fù)失信記錄提供了途徑。
榮成市在出租客運(yùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品等42個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和教師、學(xué)生、醫(yī)生等20類重點(diǎn)人群中,實(shí)施信用分級分類管理,形成了以信用為核心的新型監(jiān)管體系。在實(shí)施行業(yè)信用管理的基礎(chǔ)上,榮成市組織法院、市場監(jiān)管、人民銀行等單位,在40多個(gè)領(lǐng)域簽訂聯(lián)合懲戒備忘錄,實(shí)行跨行業(yè)信息共享、信用聯(lián)管,目前已提報(bào)共享聯(lián)合懲戒信息1300多條,對230多家失信主體進(jìn)行了聯(lián)合懲戒。 為加強(qiáng)村居組織、村(居)民信用管理,榮成市以村規(guī)民約為依據(jù),將社會(huì)治安、環(huán)境整治、精神文明等方面的不良行為和優(yōu)秀表現(xiàn),以“信用分”的形式記錄下來,以此作為約束和激勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)。
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三個(gè)真用 黨政管理領(lǐng)域真用。凡是政策扶持、政府采購、工程招投標(biāo)等公共資源分配活動(dòng),優(yōu)先考慮誠信度高的企業(yè)和個(gè)人,達(dá)不到B級的不予批準(zhǔn),近年來30多家企業(yè)因違法用工、消防不合格等失信行為被取消上述資格。同時(shí),在干部選拔、評選表彰、發(fā)展黨員、“兩代表一委員”推薦等過程中,把A級作為基本門檻,達(dá)不到A級的取消上述資格。 在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域真用。制定了《關(guān)于企業(yè)個(gè)體工商戶在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中使用信用產(chǎn)品的意見》,鼓勵(lì)社會(huì)成員查詢和使用信用信息,控制和防范信用風(fēng)險(xiǎn)。
2017年,榮成市信用辦與人民銀行榮成支行合作,組織24家金融機(jī)構(gòu)在貸款授信中實(shí)行“雙查”制度,既查人民銀行征信中心的信用信息,還查榮成市的公共信用信息,促進(jìn)了公共信用信息向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域拓展應(yīng)用。
在公共服務(wù)領(lǐng)域真用。積極探索信用結(jié)果社會(huì)化應(yīng)用,25個(gè)部門在優(yōu)先辦理、降低門檻、簡化程序、免交押金等領(lǐng)域,推出了“信用貸”“信用閱”“信用醫(yī)”等63個(gè)守信激勵(lì)產(chǎn)品。
市民在征信窗口開具信用報(bào)告。
2017年5月,北大經(jīng)濟(jì)學(xué)院、全國信用教育聯(lián)盟等在北京共同舉辦的第十三屆中國信用高峰論壇上,榮成市在全國40個(gè)被評價(jià)研究的城市中名列第一,獲得信用創(chuàng)新單位稱號。
2017年7月,國家發(fā)改委在杭州舉辦的首屆中國城市信用建設(shè)高峰論壇上,榮成市被授予城市信用建設(shè)創(chuàng)新獎(jiǎng),綜合信用指數(shù)位居全國列入評價(jià)的361個(gè)縣級市首位。 |