經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、石島管理區(qū)、好運角旅游度假區(qū)黨工委、管委會，各鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，市直有關(guān)部門：

近期，受經(jīng)濟利益驅(qū)動，部分漁船鋌而走險違規(guī)出海作業(yè)，造成惡劣的社會影響。為進一步加強漁船管控，堅決杜絕伏休違規(guī)和涉外漁業(yè)事件，根據(jù)上級要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、要高度重視伏季休漁和涉外漁業(yè)管控工作。當前，伏季休漁和涉外漁船管理已不單單是經(jīng)濟問題，也是政治問題，更是影響國家安全的問題。各級各有關(guān)部門要充分認識當前形勢的嚴峻性，把伏季休漁和涉外漁船管理作為事關(guān)全局的一件大事、一項重要的政治任務(wù)牢牢抓在手上，始終保持對漁船管控的高壓態(tài)勢，嚴防伏休違規(guī)和涉外漁業(yè)事件發(fā)生，保護漁民群眾生命財產(chǎn)安全，維護海上形勢穩(wěn)定。

二、要進一步強化漁船管控。各區(qū)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門要進一步落實漁船、漁港包保責(zé)任制，嚴格實行漁港包保責(zé)任人船位日報告和漁船包保責(zé)任人船位周報告制度，包港責(zé)任人每天必須到漁港落實漁船動態(tài)、包船責(zé)任人每周必須到漁港落實分包漁船動態(tài)，經(jīng)鎮(zhèn)街黨政主要負責(zé)人簽字后報市海洋與漁業(yè)局匯總。一旦發(fā)現(xiàn)異常，要立即書面上報漁業(yè)部門，由漁業(yè)部門書面移交公安部門強制召回并依法調(diào)查處理。15處重點漁港駐港監(jiān)管責(zé)任人要進一步強化責(zé)任意識，隨時發(fā)現(xiàn)漁船違規(guī)出海要立即上報，嚴禁遲報、漏報、瞞報。

三、要進一步強化宣傳教育。各區(qū)鎮(zhèn)、街道要采取召開座談會、約談企業(yè)和船東、簽訂守法承諾書等形式，督促每個法人守法經(jīng)營。廣播電視臺、新聞中心要加大宣傳的力度和密度，通過播報公告、公益廣告、標語等方式，廣泛宣傳伏休、涉外漁業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)及違法違規(guī)行為所應(yīng)承擔(dān)的法律后果，不斷提升企業(yè)、個體船東的守法意識，對典型違法案例要及時公開曝光，努力營造“伏休違規(guī)，人財兩空”“一處失信，處處受限”的濃厚社會氛圍。

四、要進一步強化應(yīng)急值守和責(zé)任追究。各級各有關(guān)部門要嚴格落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，一旦發(fā)生突發(fā)情況，要立即按程序啟動應(yīng)急響應(yīng)，及時快速處理，防止事態(tài)擴大。對違規(guī)出海漁船歸港情況，各鎮(zhèn)街要安排專人每6小時向漁業(yè)部門提報一次，提報時間分別為7時、13時、19時、次日1時。要強化責(zé)任追究，對發(fā)生伏休違規(guī)和涉外漁業(yè)事件的，在規(guī)定時限內(nèi)按期返港的，依法高限處罰、停港整頓，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究船東、船長的刑事責(zé)任；對在規(guī)定期限拒不返港的，一律高限處罰，吊銷漁船捕撈許可證和職務(wù)船員證書，依法追究船東、船長和職務(wù)船員的刑事責(zé)任，并將船東信用等級直接降為D級。同時，實行責(zé)任倒查，屬漁港、漁船包保責(zé)任落實不到位的，嚴肅追究相關(guān)鎮(zhèn)街主要負責(zé)人、分管負責(zé)人和包保責(zé)任人的責(zé)任；屬執(zhí)法部門執(zhí)法人員失職瀆職造成的，依法給予相關(guān)責(zé)任人黨紀政紀處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

中共榮成市委辦公室

榮成市人民政府辦公室

2017年6月11日