榮成市人民政府

關(guān)于進一步加強伏季休漁管理的通告

為做好2018年海洋伏季休漁管理工作，切實保護海洋漁業(yè)資源，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)通告如下：

一、5月1日12時至9月1日12時，所有休漁漁船必須在所申報的“母港”�？�，不得拆卸北斗定位終端設(shè)備，不得擅自離港或轉(zhuǎn)移停泊地點，不得違規(guī)出海作業(yè)。

二、5月1日12時前未回“母港”休漁的，扣減當(dāng)年度15%漁業(yè)生產(chǎn)成本補貼；5月15日12時前未回“母港”休漁的，扣除當(dāng)年度100%漁業(yè)生產(chǎn)成本補貼。

三、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移停泊地點、違反海洋伏季休漁規(guī)定被查處1次的，扣減當(dāng)年度15%漁業(yè)生產(chǎn)成本補貼；養(yǎng)殖漁船從事捕撈的，扣減當(dāng)年度50%漁業(yè)生產(chǎn)成本補貼；擅自轉(zhuǎn)移停泊地點3日內(nèi)拒不改正、年內(nèi)違反海洋伏季休漁規(guī)定被查處2次及以上或列入違規(guī)黑名單的，扣除其當(dāng)年度100%漁業(yè)生產(chǎn)成本補貼。

四、經(jīng)批準(zhǔn)進入他國水域作業(yè)的遠洋漁船，必須嚴(yán)格遵守雙邊、多邊漁業(yè)協(xié)定和國際公約，按照入漁許可證核準(zhǔn)的作業(yè)方式、時限、區(qū)域從事漁業(yè)生產(chǎn)，不得進入他國領(lǐng)海和周邊國家存在爭議的敏感水域，不得暴力抗法。

五、嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售和使用違規(guī)漁具，嚴(yán)禁在休漁期間收購、銷售、運輸、加工違規(guī)漁船漁獲。

六、非榮成籍漁船休漁期間不得在榮成市�？�、塢修，5月1日12時前一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即予以驅(qū)離；之后發(fā)現(xiàn)的一律扣押至指定港口，并按照違反伏休管理規(guī)定進行處罰。

七、嚴(yán)厲打擊從事漁業(yè)生產(chǎn)活動的“三無”、套號、假號、未年審（檢）漁船及捕撈輔助船，對納入省安全監(jiān)管的特殊漁船一旦違規(guī)，從嚴(yán)從重處罰。對查獲的“三無”漁船一律沒收拆解。

八、對違反伏季休漁和涉外漁業(yè)管理規(guī)定的漁船，一律列入征信“黑名單”，申請吊銷漁船捕撈許可證和職務(wù)船員證書，依法追究船東、船長等相關(guān)人員的刑事責(zé)任，在融資貸款、項目申報、海域使用上予以限制。

九、所有漁港伏休期間不得為漁船提供加油、加水、加冰或卸載漁獲等服務(wù)，一經(jīng)查處，高限處罰，情節(jié)嚴(yán)重的取消“母港”資格，并將信用等級降為D級，取消金融貸款。

十、6 月20日前，所有釣具漁船一律不得進入青島市管轄海域直至機動漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線。

十一、市政府設(shè)立專項獎勵資金，鼓勵群眾舉報“三無”、套號、假號鋼質(zhì)漁船，查證屬實的，每條獎勵5—10萬元；對舉報漁港、漁船伏休或涉外違規(guī)的，根據(jù)案值給予一定資金獎勵。

監(jiān)督舉報電話：12345

榮成市人民政府

2018年4月20日

致全市漁企漁民的一封信

廣大漁業(yè)企業(yè)和漁民朋友們：

我市是全國漁業(yè)大市，各級歷年將我市列為伏休、涉外管理的重點漁區(qū)，今年的休漁時間為5月1日12時至9月1日12時，請廣大漁業(yè)企業(yè)和漁民朋友們嚴(yán)格遵守涉海涉漁法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，確保全市伏休、涉外管理形勢穩(wěn)定。

1、所有應(yīng)休漁漁船5月1日12時前未按時、按規(guī)定�？�“母港”休漁或休漁期間擅自轉(zhuǎn)移停泊地點，依據(jù)《山東省漁業(yè)船舶管理辦法》處3萬元罰款，扣減當(dāng)年度15%漁業(yè)生產(chǎn)成本補貼。

2、非榮成籍漁船不得在我市漁港內(nèi)�？俊�塢修，5月1日12時前一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即予以驅(qū)離；伏休后，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)的一律扣押，按照違反伏休管理規(guī)定進行處罰后，由省海洋與漁業(yè)監(jiān)督監(jiān)察總隊協(xié)調(diào)有關(guān)省市漁政機構(gòu)派員召回。

3、違反休漁規(guī)定出海的捕撈漁船，一次違規(guī)處10萬元以下罰款，扣減當(dāng)年度15%漁業(yè)生產(chǎn)成本補貼；二次及以上違規(guī)的，高限罰款，列入“黑名單”，信用等級降為D級，扣減當(dāng)年度100%漁業(yè)生產(chǎn)成本補貼，吊扣捕撈許可證，取消融資貸款，禁止離港至伏休結(jié)束。

4、養(yǎng)殖漁船從事捕撈的，一次違規(guī)扣減當(dāng)年度50%漁業(yè)生產(chǎn)成本補貼；二次及以上違規(guī)的，處5萬元以下罰款，列入“黑名單”，信用等級降為D級，扣減當(dāng)年度100%漁業(yè)生產(chǎn)成本補貼。

5、特殊漁船從事捕撈的，處5萬元以下罰款，列入“黑名單”，信用等級降為D級，取消融資貸款。

6、異地塢修未按規(guī)定到達（返回）或擅自轉(zhuǎn)移停泊地點逾期3日且拒不改正的，按伏休違規(guī)處理，高限罰款，扣減當(dāng)年度100%漁業(yè)生產(chǎn)成本補貼。

7、因避風(fēng)等安全原因需變更停泊地點的，在不安全因素消除后立即返回原停泊點�？�，否則按伏休違規(guī)處理，高限罰款，扣減當(dāng)年度100%漁業(yè)生產(chǎn)成本補貼。

8、伏休期間，已通過認定的漁港為漁船提供加油、加水、加冰、收購或裝卸違規(guī)捕撈漁獲物等服務(wù)的，罰款50萬元，情節(jié)嚴(yán)重的，取消“母港”資格，并將信用等級降為D級，取消融資貸款。其他未認定的漁港碼頭為漁船提供加油、加水、加冰、收購或裝卸違規(guī)捕撈漁獲物等服務(wù)的，一律予以關(guān)停。

9、嚴(yán)厲打擊“三無”、套號、假號漁船，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律扣押，集中處置。

10、船舶修造廠擅自制造、修造涉漁“三無”船舶的，處2萬元罰款，停業(yè)整頓4個月，列入“黑名單”，信用等級降為D級。

11、收購、運輸、加工和銷售違法捕撈的漁獲物，沒收漁獲物，罰款3萬元，列入“黑名單”，信用等級降為D級。

12、不遵守涉外規(guī)定造成涉外事件的，一律召回涉案漁船并在指定港口扣押，取消當(dāng)年度漁業(yè)生產(chǎn)成本補貼，三年內(nèi)不予受理涉外入漁資格，并列入違規(guī)漁船“黑名單”，信用等級降為Ｄ級，注銷經(jīng)營許可證，取消融資貸款。

13、開展有獎舉報，對舉報“三無”、套號、假號鋼質(zhì)漁船，查證屬實的，每條獎勵5—10萬元；對舉報漁港、漁船伏休或涉外違規(guī)的，根據(jù)案值給予重獎。

2018年，將繼續(xù)實行行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，加大對非法捕撈、安全生產(chǎn)事故等責(zé)任人的刑事處罰力度，確保全市漁業(yè)生產(chǎn)秩序和諧穩(wěn)定。  

廣大漁業(yè)企業(yè)和漁民朋友們，加強涉外漁船管理是維護國家形象和外交大局的重要工作，做好伏季休漁是實現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的重要保證，讓我們共同行動起來，從講政治的高度出發(fā)，遵章守紀(jì)，相互監(jiān)督，為“平安漁業(yè)”“和諧漁業(yè)”建設(shè)做出積極的貢獻！ 

伏休違規(guī)舉報電話：12345    7587100    7587135

榮成市伏季休漁管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組