2017年啟動(dòng)的府東憩園和府西游園建設(shè)工程順利完工，正式對(duì)市民開(kāi)放。在精心設(shè)計(jì)景觀的同時(shí)，重點(diǎn)突出便民、生態(tài)主題，建設(shè)126個(gè)林蔭式停車位以及下沉式綠地、雨水收集系統(tǒng)等海綿城市設(shè)施，打造生態(tài)低碳、獨(dú)具特色的社區(qū)公園。

2017年，我市啟動(dòng)半島環(huán)海路建設(shè)工程。該工程?hào)|起車道河橋，西至哈理工榮成學(xué)院，全長(zhǎng)10公里，概算投資2.7億元。在工程建設(shè)中，有關(guān)部門對(duì)全路段進(jìn)行高品質(zhì)景觀設(shè)計(jì)，配套休息驛站、觀景平臺(tái)等設(shè)施。工程完工后，將成為我市一條新的濱海景觀大道。

2017年，我市首家“城市書(shū)房”——“三環(huán)書(shū)房”正式開(kāi)放，新世紀(jì)廣場(chǎng)“城市書(shū)房”也已完成基本裝修。

2017年11月，崖頭街道臺(tái)上劉家村687戶村民完成抽簽分房。目前，我市2015年啟動(dòng)的6個(gè)城中村改造項(xiàng)目分房工作圓滿完成，村民2017年全部回遷。

2017年，尋山集團(tuán)規(guī)劃建設(shè)了國(guó)家級(jí)海洋文化體驗(yàn)中心。目前，全市已實(shí)施海洋牧場(chǎng)工程項(xiàng)目23個(gè)，海域面積55萬(wàn)畝。

每年冬季，上千只大天鵝飛抵榮成越冬。榮成，成為國(guó)內(nèi)外游客觀賞天鵝的首選之地。

每年谷雨，榮成漁民都舉行隆重的祭海、祈福儀式和精彩的民俗活動(dòng)。

區(qū)域發(fā)展水平，既看總量和增速，更要講協(xié)調(diào)均衡。

統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中明確指出，要實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。這為我市推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指明了方向。

黨的十八大以來(lái)，我市各級(jí)各部門積極踐行協(xié)調(diào)發(fā)展理念，正確處理發(fā)展中的各種關(guān)系，重點(diǎn)加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)區(qū)域硬實(shí)力的同時(shí)，不斷提升區(qū)域軟實(shí)力，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域協(xié)調(diào)、均衡、可持續(xù)發(fā)展。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合發(fā)展

城鄉(xiāng)同步、海陸互補(bǔ)一直都是我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的題中之義。黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。探尋如何跨越從高速增長(zhǎng)到高質(zhì)量發(fā)展的榮成拐點(diǎn)，探索符合榮成實(shí)際的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，是我市縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、爭(zhēng)當(dāng)全省縣域踐行新發(fā)展理念排頭兵的首要任務(wù)。

早在2009年，我市就在全省率先提出打造“城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)”的戰(zhàn)略定位，并將其寫入當(dāng)年《政府工作報(bào)告》，出臺(tái)《榮成市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綱要》，明確“六個(gè)一體化”的目標(biāo)，在實(shí)施環(huán)衛(wèi)一體化、污水處理一體化、綠化一體化、供熱一體化、燃?xì)庖惑w化、供水一體化等建設(shè)中，以沿海5鎮(zhèn)為抓手試點(diǎn)先行，完善各鎮(zhèn)街的基礎(chǔ)設(shè)施，率先啟動(dòng)900余個(gè)村莊的新農(nóng)村建設(shè)，奠定了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2011年3月，中科院等國(guó)內(nèi)知名科研院所的專家齊聚我市，就全國(guó)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)市建設(shè)方案進(jìn)行論證，為我市開(kāi)展此項(xiàng)工作提供人才支撐。

2013年，根據(jù)威海市全域城市化、市域一體化要求，我市深入實(shí)施新型城市化戰(zhàn)略，進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體，以公共投入、公共服務(wù)、民生保障“三個(gè)均等化”為抓手，全面加快全域城市化進(jìn)程，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2014年，我市入選省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)縣后，向省政府提報(bào)了試點(diǎn)實(shí)施方案，明確了2014年至2016年我市在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方面的“路線圖”。此后，我市便一直遵循“一年打基礎(chǔ)、兩年見(jiàn)成效、三年全達(dá)標(biāo)”的要求，確定了城鄉(xiāng)規(guī)劃體系修編、統(tǒng)籌優(yōu)化空間布局、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育城鄉(xiāng)新型社區(qū)、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和城鄉(xiāng)民生保障體系建設(shè)等方面主要工作任務(wù)。

“將工作量化到每一個(gè)小項(xiàng)，采取倒逼機(jī)制，確保各項(xiàng)工作能夠順利扎實(shí)、保質(zhì)保量完成。”市發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。實(shí)施方案將我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作細(xì)化分解為45項(xiàng)，落實(shí)到全市各區(qū)、鎮(zhèn)和市直有關(guān)部門、單位。每項(xiàng)工作任務(wù)都提出了2014年至2016年具體量化的工作目標(biāo)。同時(shí)，按照“合理測(cè)算、適度超前、融合互動(dòng)”的原則，確定了試點(diǎn)綜合評(píng)價(jià)考核指標(biāo)，共設(shè)置5類、43項(xiàng)指標(biāo)，由20個(gè)部門牽頭推進(jìn)，確保試點(diǎn)期內(nèi)各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)能夠高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。

2017年，我市聚焦城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快推進(jìn)新型城市化建設(shè)。在重點(diǎn)區(qū)域的開(kāi)發(fā)推進(jìn)上，重點(diǎn)抓好中心城區(qū)、石島管理區(qū)、好運(yùn)角旅游度假區(qū)、海洋高新園的開(kāi)發(fā)，實(shí)施了櫻花湖體育公園、半島環(huán)海路、八河污水處理廠、成山鄰里中心等150項(xiàng)城建重點(diǎn)工程。我市被確定為山東省中等城市試點(diǎn)，虎山鎮(zhèn)獲批國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)，俚島鎮(zhèn)被確定為省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)。在民生工程建設(shè)上，實(shí)施35個(gè)城中村改造工程，完成3個(gè)片區(qū)回遷、22個(gè)老舊小區(qū)改造，增加地下停車位1.6萬(wàn)個(gè)、公園綠地150萬(wàn)平方米，7600多戶村民圓了“上樓夢(mèng)”；打造10個(gè)美麗鄉(xiāng)村精品村，東楮島、煙墩角等6個(gè)村（社區(qū)）獲批國(guó)家級(jí)村落，累計(jì)完成農(nóng)村改廁11萬(wàn)戶，被評(píng)為全省農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所全覆蓋示范縣，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣。在基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)上，完成了1條省道、50條縣鄉(xiāng)路改造，成片造林1.7萬(wàn)畝，成為全國(guó)首批“四好農(nóng)村路”示范縣；實(shí)施逍遙水庫(kù)增容和4項(xiàng)應(yīng)急供水工程，日供水能力新增8萬(wàn)立方米、日節(jié)水增加1萬(wàn)立方米；完成220千伏核電送出線路工程，新建改造輸配電線路178公里；開(kāi)通市區(qū)至石島40分鐘直達(dá)公交，增設(shè)公交站亭、公共自行車站點(diǎn)116處。實(shí)施違建治理“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，拆除違建140萬(wàn)平方米，取締流動(dòng)攤點(diǎn)3700多處……

隆冬時(shí)節(jié)，記者走進(jìn)尋山街道夼子河村，發(fā)現(xiàn)道路兩旁的花圃里，有幾處被白色柵欄圍擋起來(lái)的方形深井。村民姜進(jìn)麗告訴記者，那是污水集中處理設(shè)施，可以對(duì)全村生活污水進(jìn)行統(tǒng)一收集處理，處理后的污水用于農(nóng)田灌溉和園林綠化，既不會(huì)造成環(huán)境污染，也確保了水資源的合理循環(huán)利用。

“現(xiàn)在村里的生活污水得到了有效處理，不僅家里干凈衛(wèi)生，村子整體環(huán)境也得到了改善，日子越過(guò)越舒心，孩子們也愿意回家常住，一家人其樂(lè)融融，別提有多幸福了。”村民盧方興奮地告訴記者。

如今，我市在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，全域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式、突破式發(fā)展。

人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展

“生態(tài)興則經(jīng)濟(jì)興，生態(tài)衰則經(jīng)濟(jì)衰”。實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)。

黨的十九大報(bào)告明確指出，我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。報(bào)告為未來(lái)我市推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展指明了路線圖。

作為藍(lán)天白云、優(yōu)質(zhì)空氣天數(shù)最多的縣級(jí)市之一，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境一直是我市最大的財(cái)富。國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市（縣）、全國(guó)環(huán)保模范城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家生態(tài)市、國(guó)家園林城市……諸多的榮譽(yù)和贊美令“自由呼吸·自在榮成”城市品牌形象深入人心。而這一切，不僅得益于我市無(wú)可比擬的天然優(yōu)勢(shì)，更因全市上下對(duì)生態(tài)文明建設(shè)持之不懈地探索與實(shí)踐。

變化，來(lái)之不易。而帶來(lái)改變的正是我市持續(xù)開(kāi)展的農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動(dòng)。 

榮成的春天，陽(yáng)光晴暖、綠意漸濃；榮成的夏天，碧海晴空、蟬鳴陣陣；榮成的秋天，天高氣爽、瓜果飄香；榮成的冬天，天鵝舞翩遷、萬(wàn)樹(shù)“梨花”開(kāi)。一年四季，無(wú)論何時(shí)徜徉在榮成的鄉(xiāng)間，都能看到寬敞通達(dá)的柏油路面、潔凈優(yōu)美的村容村貌、功能齊全的活動(dòng)中心……一幅幅多姿多彩的新農(nóng)村畫卷映入眼簾，時(shí)不時(shí)從農(nóng)家小院里傳出的歡聲笑語(yǔ)更見(jiàn)證著新農(nóng)村的變化。

生態(tài)文明建設(shè)的難點(diǎn)在農(nóng)村。近年來(lái)，我市以城鄉(xiāng)公共投入、公共服務(wù)、民生保障“三個(gè)均等化”為抓手，持續(xù)不斷地加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境綜合治理，努力讓更多的農(nóng)民過(guò)上城市化生活。

圍繞改善農(nóng)村環(huán)境，我市確定了“以點(diǎn)帶面、由面及片、全面推進(jìn)”的工作思路，每年投入1億多元開(kāi)展環(huán)境、社區(qū)、產(chǎn)業(yè)、文化“四位一體”的綜合整治。整治中，我市始終堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施配套與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)同步、農(nóng)村環(huán)境整治與長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制建設(shè)同步、生態(tài)治理保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生保障同步的“四同步”原則。目前，已完成了600多個(gè)村莊的環(huán)境整治，建設(shè)了310處社區(qū)服務(wù)中心，培植起產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)型、園區(qū)服務(wù)型、休閑旅游型、生態(tài)農(nóng)業(yè)型、民俗文化型等一大批特色村莊。圍繞制度建設(shè)，我市堅(jiān)持建設(shè)施與建機(jī)制同步推進(jìn)，將農(nóng)村環(huán)境綜合整治列為市級(jí)重大督查事項(xiàng)和日常督導(dǎo)范圍，強(qiáng)化考核機(jī)制；將污水、垃圾、河道、村路建設(shè)等公益性設(shè)施建設(shè)納入財(cái)政預(yù)算，對(duì)供熱、天然氣等公用設(shè)施采取市場(chǎng)化模式，強(qiáng)化保障機(jī)制；在全省率先完成了社會(huì)信用體系建設(shè)，并把信用建設(shè)作為完善村居基層治理的重要抓手，將生態(tài)文明建設(shè)的信用信息納入其中，進(jìn)一步強(qiáng)化信用評(píng)價(jià)機(jī)制。

農(nóng)村環(huán)境綜合整治的目的，不僅是要改變農(nóng)村村容村貌，更要全面改善農(nóng)民生活條件，提升農(nóng)民生活質(zhì)量。

尋山街道趙家村是一個(gè)典型的內(nèi)陸村。以前的趙家村，底子薄、基礎(chǔ)差，房不像房、路不像路。針對(duì)群眾的所需所盼，村黨支部抓住市里出臺(tái)的扶持政策，多方籌資，通過(guò)土地增減掛鉤方式，實(shí)施了村莊整體改造，村民全部搬進(jìn)了樓房。

為解決群眾上樓后的生產(chǎn)生活問(wèn)題，趙家村成立了生態(tài)農(nóng)業(yè)和淡水魚(yú)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，將耕地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，每年給予群眾分紅，剩余收益作為村莊發(fā)展的積累和群眾福利基金。如今的趙家村，不僅環(huán)境整潔，村民的收入和福利待遇也有了大幅度提升。老百姓感嘆地說(shuō)：“咱農(nóng)民的生活質(zhì)量一點(diǎn)不比城里人差！”

現(xiàn)如今，走進(jìn)榮成，人們?cè)诿髅牡年?yáng)光和清新的空氣中自由漫步，閱盡藍(lán)天碧海、黑松金灘、紅花綠樹(shù)，飽覽榮成生態(tài)美景，深切感受“自由呼吸·自在榮成”的城市魅力，一切都如童話般美好。

三產(chǎn)融合創(chuàng)新發(fā)展

實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距是關(guān)鍵；城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)培育是關(guān)鍵。

2017年“十一”黃金周，泓泰桑溝灣海洋牧場(chǎng)游客爆滿，釣魚(yú)、趕海、吃海鮮……游客盡情享受著漁家文化。泓泰桑溝灣海洋牧場(chǎng)的火爆場(chǎng)景，正是我市大力建設(shè)海洋牧場(chǎng)、全面推動(dòng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、帶動(dòng)漁民掘金致富的真實(shí)寫照。

我市把海洋牧場(chǎng)建設(shè)作為加快推動(dòng)漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要抓手，全面推動(dòng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，全市已實(shí)施海洋牧場(chǎng)工程項(xiàng)目23個(gè)，海域面積55萬(wàn)畝。截至2017年10月，全市海洋牧場(chǎng)收入20多億元，帶動(dòng)漁民增收2億元。

——將海洋牧場(chǎng)與休閑漁業(yè)有機(jī)結(jié)合，打造全國(guó)休閑漁業(yè)基地。海上，以牧場(chǎng)、海島、休閑平臺(tái)為載體，建設(shè)“漁家樂(lè)”綜合服務(wù)區(qū)，大力發(fā)展捕魚(yú)、戲水、觀光、采摘等漁趣活動(dòng)，打造生態(tài)體驗(yàn)型休閑漁業(yè)；陸地，以濱海沙灘、漁港、釣場(chǎng)等休閑場(chǎng)所和旅游景點(diǎn)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展海鮮燒烤、海鮮大咖等特色餐飲，打造美食型休閑漁業(yè)。同時(shí)，結(jié)合“最美漁村”建設(shè)，大力發(fā)掘漁俗文化，舉辦“開(kāi)洋·謝洋節(jié)”等民俗節(jié)慶活動(dòng)，打造文教型休閑漁業(yè)。目前，全市建設(shè)特色漁村5個(gè)、傳統(tǒng)古村落16個(gè)，開(kāi)發(fā)了煙墩角濕地生態(tài)觀光與沙灘宿營(yíng)體驗(yàn)、泓泰特色海釣和海上休閑運(yùn)動(dòng)等幾十個(gè)特色休閑漁業(yè)項(xiàng)目。

——將綠色作為發(fā)展的底線和優(yōu)勢(shì)。組織實(shí)施人工魚(yú)礁項(xiàng)目14個(gè)，投放大塊礁200萬(wàn)立方米，混凝土構(gòu)件礁及船礁等生態(tài)礁250萬(wàn)空立方米，海域生態(tài)環(huán)境得到徹底改善。新增省級(jí)漁業(yè)增殖站4個(gè)，累計(jì)增殖放流魚(yú)、蝦、蟹等苗種15億單位，移植大葉藻2億余株，近岸礁體藻類覆蓋率達(dá)到90%以上，海域生物多樣性和生物資源的生產(chǎn)力得以重建，為漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展鉚足了后勁。

——探索實(shí)施生態(tài)立體養(yǎng)殖模式。我市海洋牧場(chǎng)的生態(tài)養(yǎng)殖面積達(dá)到20萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)了海域的自我循環(huán)凈化，綜合效益增長(zhǎng)兩倍。同時(shí)，設(shè)立30個(gè)海洋牧場(chǎng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，將全市的養(yǎng)殖、育苗企業(yè)全部納入水產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)庫(kù)監(jiān)管，打響了海洋牧場(chǎng)水產(chǎn)品質(zhì)量的“金字招牌”。

多措并舉，我市已形成布局區(qū)域化、生產(chǎn)規(guī)�；�、經(jīng)營(yíng)高效化且各具特色的海洋牧場(chǎng)養(yǎng)殖區(qū)、養(yǎng)殖帶，有效提高了養(yǎng)殖產(chǎn)品的質(zhì)量，增加了海區(qū)復(fù)養(yǎng)指數(shù)和產(chǎn)出效益，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益雙贏。

除了借助海洋資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)外，我市還充分挖掘鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)農(nóng)村“三產(chǎn)融合”，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)外兼修”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

既修“面子”，更做實(shí)“里子”。在具體實(shí)踐中，我市統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。目前，已累計(jì)整合資金4000多萬(wàn)元，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目413個(gè)，帶動(dòng)投資超過(guò)1.7億元。 

——“內(nèi)部發(fā)力”，挖掘鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。圍繞推進(jìn)農(nóng)村“三產(chǎn)融合”，我市支持有條件的村莊用好資源稟賦培植特色產(chǎn)業(yè)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。先后出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)的若干意見(jiàn)》等扶持政策。撥付專項(xiàng)資金2500萬(wàn)元，對(duì)發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)給予政策扶持，建設(shè)經(jīng)營(yíng)特色化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、管理規(guī)范化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的精品鄉(xiāng)村游和農(nóng)業(yè)休閑園區(qū)，打造“一村一品、一村一韻、一村一景”的鄉(xiāng)村旅游品牌。在港灣街道牧云庵村成立合作社，建成畫室、寫生基地、畫家民居和展示中心，開(kāi)發(fā)電商交易平臺(tái)，漁民畫作實(shí)現(xiàn)線上線下同步銷售，打響了“畫村”品牌。目前，全市7個(gè)精品村都培植了特色產(chǎn)業(yè)，已建成各類休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村游示范點(diǎn)40多處，獲批國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、省級(jí)齊魯美麗田園。 

——“外部助力”，多元投入互惠共贏。我市采取市場(chǎng)化方式引入社會(huì)資本參與，探索“資源換資本”新模式，在緩解資金瓶頸，發(fā)揮社會(huì)資本在技術(shù)、管理、運(yùn)營(yíng)等優(yōu)勢(shì)方面實(shí)現(xiàn)了互利共贏。俚島鎮(zhèn)大莊許家村與有實(shí)力的大企業(yè)開(kāi)展合作，將核心街區(qū)8套海草房的5至8年免費(fèi)使用權(quán)作為獎(jiǎng)品，面向全國(guó)舉辦創(chuàng)意大賽，借力資本投入，擴(kuò)大了品牌宣傳，提升了民宿設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)水平；煙墩角社區(qū)依托大天鵝、海草房和花斑彩石等特色資源，由村集體與重慶昌輝文化傳播公司、臺(tái)灣天齊文化公司共同成立榮成市天鵝海旅游公司，按照4A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開(kāi)發(fā)打造；牧云庵村引進(jìn)社會(huì)資本投資300萬(wàn)元，注冊(cè)成立了榮成市牧云庵漁家風(fēng)情旅游文化公司，對(duì)村莊老舊民居統(tǒng)一規(guī)劃改造，加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。 

——“凝聚合力”，帶動(dòng)群眾參與共建共享。我市突出群眾主體，結(jié)合推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)成立合作社等方式，帶動(dòng)群眾參與，共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。港灣街道西車村依托戶戶養(yǎng)花的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)了花卉集中展銷中心，成立了銷售合作社，幫助村民銷售花卉，村集體從收入中提取15%，壯大集體經(jīng)濟(jì)；城西街道依托華峰果品有限公司，成立山東省首家股份制產(chǎn)業(yè)扶貧合作社——益農(nóng)果品種植扶貧專業(yè)合作社，由財(cái)政部門整合三產(chǎn)融合發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目扶貧資金40萬(wàn)元，支持78戶貧困戶入股成為股東，占股15.4%，將貧困戶收益與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益直接掛鉤，每個(gè)貧困戶都能獲得“入股分紅+務(wù)工薪金+耕種收入”三份收益，年均獲益5000元以上。 

城鄉(xiāng)文化引領(lǐng)發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，需要經(jīng)濟(jì)、文化協(xié)調(diào)推進(jìn)。

2017年春節(jié)期間，一支由市文廣新局組織的“黨心連民心、歡樂(lè)榮成行”春節(jié)文化下鄉(xiāng)惠民演出隊(duì)來(lái)到尋山街道，為群眾呈上了精彩的文化大餐。呂劇《我為親人熬雞湯》歌唱了當(dāng)今幸福生活的來(lái)之不易，贊頌了可歌可泣的英雄兒女；《李二嫂改嫁》《咱們農(nóng)民樂(lè)開(kāi)懷》唱出了農(nóng)家情懷……技藝精湛的表演，贏得了觀眾的陣陣掌聲與喝彩。這樣的精彩演出，在我市城鄉(xiāng)一年四季不斷檔。

文化，是鄉(xiāng)村發(fā)展的“魂”。近年來(lái)，我市充分發(fā)揮文化的引領(lǐng)作用，從改變?nèi)罕娚�活方式、培養(yǎng)文明習(xí)性、提升文化素養(yǎng)等方面入手，讓“城鄉(xiāng)一體化”在“文化帶動(dòng)、文明相融”的互動(dòng)共鳴中走向深入。

——突出服務(wù)管理模式創(chuàng)新，打造更高效惠民服務(wù)。近年來(lái)，我市以“自由呼吸·自在榮成”為引領(lǐng)，充分發(fā)揮莊戶劇團(tuán)行業(yè)黨總支的黨建優(yōu)勢(shì)，精選莊戶劇團(tuán)參與1300余場(chǎng)“一村（社區(qū)）一年一場(chǎng)戲”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)村民、社區(qū)群眾看戲全覆蓋，已完成1000余場(chǎng)演出。以群眾文化活動(dòng)中心為集中培訓(xùn)點(diǎn)，以“百姓課堂”公益培訓(xùn)為載體，舉辦了舞蹈、剪紙、繪畫、京劇以及傳統(tǒng)文化等20個(gè)常規(guī)培訓(xùn)班，采取基層點(diǎn)到點(diǎn)的服務(wù)方式，分片開(kāi)展5期《石島漁家大鼓》全市普及性培訓(xùn)，共培訓(xùn)3萬(wàn)余人。繼續(xù)開(kāi)展“一村一月一場(chǎng)電影”活動(dòng)。2017年，全市共購(gòu)置了6臺(tái)數(shù)字放映設(shè)備，新增4支放映隊(duì)伍，共放映9928場(chǎng)，觀眾達(dá)76萬(wàn)余人次；進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德教育工作，組織優(yōu)秀影片進(jìn)校園活動(dòng)，放映了《交通安全》《寶貝當(dāng)家》等10余部影片，共放映266場(chǎng)，觀看學(xué)生達(dá)10萬(wàn)人次。此外，為進(jìn)一步擴(kuò)大“自由呼吸·自在榮成”城市品牌知名度，我市特意組織榮成畫家寫生采風(fēng)系列活動(dòng)，創(chuàng)作了100余幅作品；邀請(qǐng)威海市美術(shù)家協(xié)會(huì)國(guó)畫藝委會(huì)12名國(guó)畫家到石島管理區(qū)開(kāi)展“畫榮成”活動(dòng)，創(chuàng)作了200余幅作品。創(chuàng)作完成了《沈秀芹》《秦始皇東巡》《掃雪記》《朝舞情》等劇本；組織編創(chuàng)歌曲MV《自由呼吸·自在榮成》《志愿者之歌——我就是身邊好人》；編創(chuàng)了展現(xiàn)城市特色的廣場(chǎng)舞《自由呼吸·自在榮成》，已在全市推廣。

——構(gòu)筑公共文化服務(wù)體系，文化資源共建共享。在市級(jí)層面，市博物館以“郭永懷事跡進(jìn)校園”為載體，加強(qiáng)紅色宣傳教育，免費(fèi)接待群眾8萬(wàn)余人次；圍繞建軍90周年，舉辦紅色文化專題展覽。市圖書(shū)館以讀者需求為出發(fā)點(diǎn)，開(kāi)展“你薦書(shū)、我買單、大家讀”活動(dòng)，提高圖書(shū)的利用率，促進(jìn)群眾轉(zhuǎn)變閱讀方式，完成圖書(shū)買單3000多冊(cè)；與新華書(shū)店達(dá)成租書(shū)協(xié)議，輪換圖書(shū)2萬(wàn)余冊(cè)，提高了圖書(shū)的更新率和使用率；加快推進(jìn)總分館模式，新建22處圖書(shū)分館，流轉(zhuǎn)圖書(shū)4萬(wàn)余冊(cè)；三環(huán)城市書(shū)房建成使用，新世紀(jì)廣場(chǎng)城市書(shū)房完成基本裝修。市群眾文化活動(dòng)中心圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明城市，聯(lián)合赤山景區(qū)開(kāi)展了“愛(ài)我地球愛(ài)我家園”文化志愿宣傳活動(dòng)，開(kāi)展“文化活動(dòng)走進(jìn)敬老院”等系列活動(dòng)。

在鎮(zhèn)街層面，按照《榮成市關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》要求，我市積極爭(zhēng)取政策，對(duì)22個(gè)鎮(zhèn)（街）綜合文化服務(wù)中心進(jìn)行改造、擴(kuò)建，完成了67個(gè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心的建設(shè)提升；以農(nóng)家書(shū)屋為載體，舉辦了“書(shū)香相伴、文明同行”“三十禮贊、逐夢(mèng)揚(yáng)帆”讀書(shū)朗誦大賽和“書(shū)香榮成”讀書(shū)季、“書(shū)香社區(qū)”創(chuàng)建等活動(dòng)，帶動(dòng)百姓多讀書(shū)、讀好書(shū)。

——培植獨(dú)具特色文化產(chǎn)業(yè)，富腦袋還要富口袋。“嗬來(lái)嚎，嗨——嚎。”隨著一聲悠長(zhǎng)洪亮的“引號(hào)”聲，一群身著白對(duì)襟小褂、黑綢子筒褲、橘黃包頭巾的漁家漢子邁著鏗鏘的步伐走上了舞臺(tái)。交相輝映的藍(lán)色燈光，鏗鏘有力的漁家鑼鼓，曲調(diào)蒼勁渾厚的漁家號(hào)子，合著濃郁的海風(fēng)、海浪和漁家氣息，將觀眾引入海的世界，喚起了人們對(duì)耕海牧漁生活的回憶。這支由俚島鎮(zhèn)瓦屋石村老漁民李永喜組建的漁家歌舞隊(duì)，通過(guò)對(duì)漁家鑼鼓、漁民號(hào)子這一極富區(qū)域特色的民間藝術(shù)進(jìn)行保護(hù)、傳承和發(fā)揚(yáng)，使?jié)O家鑼鼓、漁民號(hào)子列入威海市第一批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，再現(xiàn)了久遠(yuǎn)年代海上原汁原味的生產(chǎn)場(chǎng)面，成為地方特色文化的新亮點(diǎn)。

在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展過(guò)程中，我市始終把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在突出位置，以產(chǎn)業(yè)化思維和理念謀劃農(nóng)村文化發(fā)展，把文化產(chǎn)業(yè)作為整合農(nóng)村文化資源的重要載體，培植成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

在具體工作中，做好政策扶持，引導(dǎo)各級(jí)加快文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步完善《榮成市文化產(chǎn)業(yè)考核細(xì)則》《榮成市“十三五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，根據(jù)《關(guān)于推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法》要求，設(shè)立1200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，頒布《榮成市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金管理辦法》，力促文化產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。同時(shí)，還不斷優(yōu)化服務(wù)，堅(jiān)持把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變落實(shí)到“優(yōu)服務(wù)”上，將文化行政審批等權(quán)限統(tǒng)一授權(quán)到政務(wù)服務(wù)中心文廣新窗口，著力解決“多頭跑”等問(wèn)題，方便企業(yè)辦事，切實(shí)提升文化企業(yè)發(fā)展水平。此外，完善創(chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)新推進(jìn)博隆文化產(chǎn)業(yè)園、好運(yùn)角文化產(chǎn)業(yè)園、盛泉文化產(chǎn)業(yè)園、中韓文化創(chuàng)意園建設(shè)，以“文化+旅游”“文化+三農(nóng)”“文化+民俗”“文化+創(chuàng)意”重點(diǎn)打造中韓“影視基地”“文化創(chuàng)意基地”“大學(xué)生寫生基地”“院校就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地”以及新世紀(jì)影城、核電展覽館、東楮島海草房特色鄉(xiāng)村旅游及以特色文化、特色人文、特色環(huán)境、特色建筑風(fēng)格打造獨(dú)具濱海特色的美麗鄉(xiāng)村等項(xiàng)目，打造文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新新模式。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，補(bǔ)齊短板，攜手共進(jìn)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

榮成，站在新的歷史起點(diǎn)上，全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和人大政協(xié)“兩會(huì)”為榮成突破式發(fā)展指明了方向、規(guī)劃了路徑。全市上下同心同德、同向同行，正不斷加快推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展步伐，在新起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)榮成突破式發(fā)展新局面