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 日前，中組部、人社部、國(guó)家工商總局、國(guó)家公務(wù)員局4部門聯(lián)合發(fā)文規(guī)范公務(wù)員辭去公職后的從業(yè)行為。
可以說，新規(guī)為公務(wù)員的辭職行為也套上“緊箍咒”。
公務(wù)員辭職明確“紅線”和“禁區(qū)”
根據(jù)人社部網(wǎng)站的消息，這份文件名為《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見》，由中組部、人社部、國(guó)家工商總局、國(guó)家公務(wù)員局聯(lián)合印發(fā)。
這份文件提出，
“從近幾年的一些貪腐案例來看，一些公職人員辭職后，或在原管轄范圍、主管領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)‘二次就業(yè)’，利用之前權(quán)力的影響力搞利益輸送，這一方面影響了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，另一方面也是變相腐敗。”國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱對(duì)中新網(wǎng)記者分析。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，其實(shí)對(duì)于公務(wù)員辭職后的從業(yè)規(guī)范，官方以往發(fā)布的多個(gè)法規(guī)和文件也有所涉及。
例如，早在1995年，由原人事部發(fā)布的《國(guó)家公務(wù)員辭職辭退暫行規(guī)定》就要求，“國(guó)家公務(wù)員辭職后，兩年內(nèi)到與原機(jī)關(guān)有隸屬關(guān)系的國(guó)有企業(yè)或營(yíng)利性的事業(yè)單位工作的，須經(jīng)原任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)”。
此后，官方出臺(tái)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》、《公務(wù)員法》等多個(gè)文件和法律也對(duì)此有所規(guī)定。不過，相比以往，專家們認(rèn)為，此次新規(guī)更具體、更規(guī)范，也更嚴(yán)厲。
“包括公務(wù)員法在內(nèi)，此前關(guān)于公務(wù)員辭職后從業(yè)行為的規(guī)范較為零碎，分散在多個(gè)法規(guī)和文件中，有些規(guī)范口徑不統(tǒng)一，有些表述比較模糊，這次新規(guī)明確了限制人群、限制時(shí)間，較之以往更細(xì)化、更具體。”國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家對(duì)中新網(wǎng)記者說。
申請(qǐng)辭職要報(bào)告從業(yè)去向 根據(jù)此次4部門發(fā)布的《意見》，公務(wù)員申請(qǐng)辭去公職時(shí)應(yīng)如實(shí)報(bào)告從業(yè)去向，簽署承諾書，在從業(yè)限制期限內(nèi)主動(dòng)報(bào)告從業(yè)變動(dòng)情況； 公務(wù)員原所在單位在批準(zhǔn)辭去公職前要與本人談話，了解從業(yè)意向，提醒嚴(yán)格遵守從業(yè)限制規(guī)定。 此外，《意見》還規(guī)定，公務(wù)員主管部門要建立健全公務(wù)員辭去公職從業(yè)備案和監(jiān)督檢查制度，對(duì)各機(jī)關(guān)落實(shí)辭去公職從業(yè)規(guī)定情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門要對(duì)經(jīng)查實(shí)的違規(guī)從業(yè)人員和接收企業(yè)給予相應(yīng)處罰。
在專家看來，這是此次新規(guī)的一個(gè)創(chuàng)新之處，從辭職去向的備案到辭職后的監(jiān)督，用更完善、更有效的制度防止公務(wù)員辭職后的腐敗隱患。
汪玉凱說，公職人員特別是一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，在崗要報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)，辭職也要報(bào)告?zhèn)�人從業(yè)去向，這樣就是建立了權(quán)力監(jiān)督的追溯機(jī)制，由始至終給權(quán)力帶上“緊箍咒”。
“新規(guī)要求工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)違規(guī)從業(yè)現(xiàn)象進(jìn)行處罰，不僅罰當(dāng)事人，而且罰接收企業(yè)，明確了監(jiān)督和處罰環(huán)節(jié)，就讓這些措施有了可以落地執(zhí)行的抓手。”竹立家說。
如何看待公務(wù)員辭職現(xiàn)象？ 近年來，一些公務(wù)員特別是一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭去公職的消息引發(fā)關(guān)注，輿論中甚至出現(xiàn)“公務(wù)員離職潮”的說法。 針對(duì)公務(wù)員的辭職行為，上述4部門發(fā)布的《意見》特別提到，“要準(zhǔn)確把握和執(zhí)行政策，正確對(duì)待公務(wù)員依法辭去公職行為。”《意見》還提出，支持人才的合理流動(dòng)，充分尊重和保障辭去公職人員合法就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的權(quán)益。 在專家看來，官方在文件中的這一表述，從一個(gè)側(cè)面明確了，對(duì)于公務(wù)員辭職現(xiàn)象，全社會(huì)應(yīng)持理性態(tài)度。
去年6月，人社部曾發(fā)布《2015年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，按照這份公報(bào)提供的數(shù)據(jù)，截至2015年底，全國(guó)共有公務(wù)員716.7萬(wàn)人。
根據(jù)國(guó)家公務(wù)員局相關(guān)負(fù)責(zé)人的介紹，2008-2013年，全國(guó)公務(wù)員總數(shù)每年都有一定的增長(zhǎng)，2014、2015年開始出現(xiàn)少量減少，但在編制范圍內(nèi)總體上仍然保持穩(wěn)定。
對(duì)于公務(wù)員是否存在“離職潮”，國(guó)家公務(wù)員局也回應(yīng)稱，從近幾年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，公務(wù)員隊(duì)伍總量是基本穩(wěn)定的，辭職的數(shù)量有所增長(zhǎng)。2015年公務(wù)員辭職不到1.2萬(wàn)人，約占公務(wù)員隊(duì)伍總數(shù)的0.2%，這個(gè)比例是在正常范圍內(nèi)的。
一定比例的公務(wù)員辭去公職是公務(wù)員隊(duì)伍正常流動(dòng)現(xiàn)象，有利于補(bǔ)充新的力量、增強(qiáng)隊(duì)伍活力。
“以前人們總認(rèn)為公務(wù)員是‘鐵飯碗’，出現(xiàn)‘公務(wù)員熱’現(xiàn)象。如今，隨著社會(huì)發(fā)展，就業(yè)創(chuàng)業(yè)多元選擇空間擴(kuò)大，只要在制度許可范圍內(nèi)，公務(wù)員隊(duì)伍的正常人員流動(dòng)應(yīng)該給予支持。”
竹立家說，公務(wù)員說到底是一種職業(yè)選擇，應(yīng)該通過更完善的權(quán)力規(guī)范制度，讓公務(wù)員回歸其職業(yè)本位。
好消息~ 又一大波省屬事業(yè)單位正招兵買馬 青島理工大學(xué) 齊魯工業(yè)大學(xué) 山東工商學(xué)院等等 濱州醫(yī)學(xué)院 濰坊醫(yī)學(xué)院等等 多所高校和醫(yī)院公開招聘 700多名工作人員 機(jī)會(huì)難得 快來看看吧~
青島理工大學(xué) 01 招聘崗位和人數(shù) 擬面向社會(huì)公開招聘專業(yè)技術(shù)崗位工作人員149人。其中，中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位工作人員129人，初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位工作人員20人。
02 報(bào)名時(shí)間 自信息發(fā)布之日（5月24日）起7個(gè)工作日內(nèi)。
03 報(bào)名方式 教師和教輔崗位應(yīng)聘人員如實(shí)填寫《青島理工大學(xué)應(yīng)聘人員信息登記表》和《青島理工大學(xué)應(yīng)聘人員情況匯總表》，并發(fā)送到rsk@qut.edu.cn；輔導(dǎo)員崗位應(yīng)聘人員如實(shí)填寫《青島理工大學(xué)應(yīng)聘輔導(dǎo)員報(bào)名表》和《青島理工大學(xué)應(yīng)聘人員情況匯總表》，并發(fā)送到fudaoyuan@qut.edu.cn。
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山東工商學(xué)院 01 招聘崗位和人數(shù) 擬面向社會(huì)公開招聘初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位人員6人。 02 報(bào)名時(shí)間 自信息發(fā)布之日（5月24日）起7個(gè)工作日內(nèi)。 03 報(bào)名方式 符合崗位需求的應(yīng)聘人員按要求如實(shí)填寫應(yīng)聘材料，通過發(fā)送電子郵件的方式報(bào)名。 郵件標(biāo)題格式：應(yīng)聘崗位+姓名+畢業(yè)院校+專業(yè) 郵箱：xueshengchu9635@126.com
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山東理工大學(xué) 01 招聘崗位和人數(shù) 擬面向社會(huì)公開招聘專業(yè)技術(shù)崗位工作人員197名。
02 報(bào)名時(shí)間 自信息發(fā)布之日（5月24日）起10個(gè)工作日內(nèi)。
03 報(bào)名方式 符合中級(jí)、高級(jí)崗位需求條件的應(yīng)聘人員在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按要求如實(shí)填寫《山東理工大學(xué)公開招聘工作人員報(bào)名表》，與應(yīng)聘簡(jiǎn)歷和材料一并通過電子郵件方式發(fā)送至學(xué)校人事處郵箱：rcb@sdut.edu.cn。郵件主題格式為“崗位名稱+姓名”。 符合初級(jí)崗位需求條件的應(yīng)聘人員在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按要求如實(shí)填寫《山東理工大學(xué)公開招聘工作人員報(bào)名表》，與應(yīng)聘簡(jiǎn)歷和材料一并通過電子郵件方式發(fā)送至各二級(jí)招聘單位郵箱。郵件主題格式為“崗位名稱+姓名”。 應(yīng)聘輔導(dǎo)員崗位人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登陸山東理工大學(xué)青春在線網(wǎng)站（http://www.youthol.cn/）輔導(dǎo)員崗位報(bào)名系統(tǒng)，如實(shí)填寫、提交相關(guān)個(gè)人信息資料。
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泰山學(xué)院 01 招聘崗位和人數(shù) 擬面向社會(huì)公開招聘中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位工作人員8人。
02 報(bào)名時(shí)間 自信息發(fā)布之日（5月24日）起7個(gè)工作日內(nèi)。
03 報(bào)名方式 采取發(fā)送電子郵件的方式報(bào)名。 符合崗位需求的應(yīng)聘人員按要求如實(shí)填寫應(yīng)聘材料并通過電子郵件的方式報(bào)名(郵件附件內(nèi)容應(yīng)小于5MB)，電子郵箱地址為tsxygkzp@163.com，郵件主題為“應(yīng)聘崗位+應(yīng)聘專業(yè)+姓名”。
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齊魯工業(yè)大學(xué) 01 招聘崗位和人數(shù) 擬面向社會(huì)公開招聘專業(yè)技術(shù)崗位人員107名。 02 報(bào)名時(shí)間 自信息發(fā)布之日（5月24日）起7個(gè)工作日內(nèi)。 03 報(bào)名方式 在規(guī)定的報(bào)名時(shí)間內(nèi)，面向博士學(xué)位的中級(jí)崗位的應(yīng)聘人員將報(bào)名材料電子版發(fā)送至郵箱spursc@163.com，輔導(dǎo)員崗位的應(yīng)聘人員將報(bào)名材料電子版發(fā)送至郵箱18354156601@163.com，其他崗位的應(yīng)聘人員將報(bào)名材料電子版發(fā)送至郵箱18354156600@163.com。 郵件標(biāo)題格式為：應(yīng)聘崗位名稱+姓名+畢業(yè)學(xué)校+專業(yè)+學(xué)歷學(xué)位+聯(lián)系方式。
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濱州醫(yī)學(xué)院 01 招聘崗位和人數(shù) 具體崗位及條件，請(qǐng)掃描或長(zhǎng)按下方二維碼，見《省屬事業(yè)單位公開招聘工作人員崗位匯總表》。
02 報(bào)名時(shí)間 自信息發(fā)布之日（5月24日）起15日內(nèi)。
03 報(bào)名方式 采用網(wǎng)上報(bào)名的方式。 應(yīng)聘人員如實(shí)填寫《濱州醫(yī)學(xué)院公開招聘報(bào)名登記表》，連同報(bào)名材料掃描件發(fā)送學(xué)校人事處郵箱byrsc@163.com。報(bào)名材料原件需在考試前提交學(xué)院及人事處審查。
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濰坊醫(yī)學(xué)院 01 招聘崗位和人數(shù) 擬面向社會(huì)公開招聘工作人員103名。
02 報(bào)名時(shí)間 自信息發(fā)布之日（5月24日）起7個(gè)工作日內(nèi)。
03 報(bào)名方式 應(yīng)聘人員需填寫《濰坊醫(yī)學(xué)院公開招聘工作人員報(bào)名登記表》，并發(fā)送到備注欄指定的郵箱，如有問題咨詢，請(qǐng)撥打相應(yīng)咨詢電話。 報(bào)名發(fā)送郵件的標(biāo)題格式為：“應(yīng)聘崗位+姓名+專業(yè)+學(xué)歷+學(xué)位+畢業(yè)院校”。
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濰坊醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院 01 招聘崗位和人數(shù) 擬面向社會(huì)公開招聘工作人員57人，均為初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位。
02 報(bào)名時(shí)間 自信息發(fā)布之日（5月24日）起7個(gè)工作日內(nèi)。
03 報(bào)名方式 采用網(wǎng)上報(bào)名的方式。每位報(bào)考人員只能填報(bào)一個(gè)崗位，專業(yè)要求以崗位需求為準(zhǔn)。 應(yīng)聘人員填寫《濰坊醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院2017年招聘報(bào)名登記表》和《報(bào)名匯總表》，電子版以“崗位+崗位等級(jí)+姓名”命名，發(fā)送至郵箱：wyfyzhaopin@163. com。
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山東醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校 01 招聘崗位和人數(shù) 擬面向社會(huì)公開招聘專業(yè)技術(shù)崗位工作人員32人，管理崗位工作人員2人。
02 報(bào)名時(shí)間 自信息發(fā)布之日（5月24日）起7個(gè)工作日內(nèi)。 網(wǎng)上報(bào)名審核通過后，須現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，確認(rèn)日期為報(bào)名截止日期后3天內(nèi)。
03 報(bào)名方式 根據(jù)應(yīng)聘崗位分別在臨沂校區(qū)和濟(jì)南校區(qū)報(bào)名。應(yīng)聘人員須認(rèn)真選擇報(bào)名單位、崗位，以免混淆。每人限報(bào)一個(gè)崗位。 應(yīng)聘人員采取電子郵件的方式報(bào)名，符合崗位需求的應(yīng)聘人員將報(bào)名材料掃描件發(fā)送至人事處郵箱，郵件標(biāo)題格式為：“姓名+應(yīng)聘崗位名稱+學(xué)歷+學(xué)位+專業(yè)名稱+畢業(yè)學(xué)校”。
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（轉(zhuǎn)自：中國(guó)新聞網(wǎng)、山東人社雜志） |
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