5月23日，教育部發(fā)布《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估辦法》（以下簡稱《辦法》）。針對資源配置、政府保障程度、教育質(zhì)量和社會認(rèn)可度四方面內(nèi)容設(shè)置了明確的評估標(biāo)準(zhǔn)和要求，并將以考試方式招生、違規(guī)擇校、重點校、重點班以及社會認(rèn)可度等作為一票否決的指標(biāo)。該《辦法》自頒布之日起正式施行。

7項校際資源配置指標(biāo)

《辦法》針對校際資源配置的評估提出了7項指標(biāo)，重點評估縣域義務(wù)教育學(xué)校在教師、校舍、儀器設(shè)備等方面的配置水平，同時評估這些指標(biāo)的校際均衡情況。

其中包括，每百名學(xué)生擁有高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)，小學(xué)、初中分別達(dá)到4.2人以上、5.3人以上；生均體育運動場館面積，小學(xué)、初中分別達(dá)到7.5平方米以上、10.2平方米以上；生均教學(xué)儀器設(shè)備值，小學(xué)、初中分別達(dá)到2000元以上、2500元以上。

《辦法》要求，每所學(xué)校至少6項指標(biāo)達(dá)到要求，余項不能低于要求的85%。

15項政府保障程度指標(biāo)

政府保障程度共15項指標(biāo)，重點評估縣級人民政府依法履職，落實國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策要求，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的工作成效。

其中包括，所有小學(xué)、初中規(guī)模不超過2000人，九年一貫制學(xué)校、十二年一貫制學(xué)校義務(wù)教育階段規(guī)模不超過2500人；小學(xué)、初中所有班級學(xué)生數(shù)分別不超過45人、50人；不足100名學(xué)生村小學(xué)和教學(xué)點按100名學(xué)生核定公用經(jīng)費；特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費不低于6000元；全縣義務(wù)教育學(xué)校教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，按規(guī)定足額核定教師績效工資總量。

9項教育質(zhì)量指標(biāo)

在此次《辦法》中，將“教育質(zhì)量”作為一個獨立的部分，設(shè)計了9項指標(biāo)，加重了對“質(zhì)量”評估的權(quán)重。重點評估縣域義務(wù)教育普及程度、學(xué)校管理水平、學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量、綜合素質(zhì)發(fā)展水平。

其中包括，無過重課業(yè)負(fù)擔(dān)；全縣初中三年鞏固率達(dá)到95%以上；課程開齊開足，教學(xué)秩序規(guī)范，綜合實踐活動有效開展。

注重社會認(rèn)可度

《辦法》更加注重社會認(rèn)可。在此次《辦法》中，特別增加社會認(rèn)可度調(diào)查，并要求社會認(rèn)可度達(dá)到85%以上，否則可以對縣域優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展一票否決。

《辦法》還特別規(guī)定，存在以考試方式招生；存在違規(guī)擇校行為；存在重點學(xué)�；蛑攸c班；存在“有編不補(bǔ)”或長期聘用編外教師的情況；教育系統(tǒng)存在重大安全責(zé)任事故和嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)事件；有弄虛作假行為等行為的不予認(rèn)定。

教師：城鄉(xiāng)編制標(biāo)準(zhǔn)有望統(tǒng)一

2016年7月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》要求，嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補(bǔ)”、長期聘用編外教師，嚴(yán)禁擠占挪用義務(wù)教育學(xué)校教職工編制和各種形式“吃空餉”。

而國務(wù)院今年1月10日印發(fā)的《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》更是提出，加快推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，推動地方實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，對村小學(xué)和教學(xué)點采取生師比和班師比相結(jié)合的方式核定教職工編制。