虎山鎮(zhèn)政府廣場(chǎng)前主路。

崖西鎮(zhèn)北新莊至S303道路改造前。

崖西鎮(zhèn)北新莊至S303道路改造后。

編者按：

無(wú)論以前還是現(xiàn)在，村路都承載著鄉(xiāng)親們對(duì)美好生活的向往，承載著城鄉(xiāng)連通的使命。村路，不僅是通向村民心中的心路，也是通向小康的致富路。

改革開(kāi)放前，村路是泥濘小路，“晴天一身土，雨天一身泥”是行走在農(nóng)村公路上的真實(shí)寫(xiě)照。如今，我市農(nóng)村公路總里程1452公里，通達(dá)村莊826個(gè)，行政村村路硬化率達(dá)到100%，打下良好基礎(chǔ)，并形成“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村物流”戰(zhàn)略和電子商務(wù)“千店計(jì)劃”。我市的條條村路，在改變著村容村貌的同時(shí)，也擦亮了我市路暢民富的美好希望。

日前，我市召開(kāi)了全市農(nóng)村公路建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，此次會(huì)議吹響了推進(jìn)全市農(nóng)村公路“三年集中攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)沖鋒號(hào)角。

在沖鋒號(hào)角的鼓舞下，全市各個(gè)農(nóng)村公路改造工程如火如荼地進(jìn)行。虎山鎮(zhèn)蒼山庵村是一個(gè)三面環(huán)山的自然村，村子與外界的聯(lián)系全靠一條鄉(xiāng)村小路，去年以前，這條鄉(xiāng)村小路還是泥路，坑洼不平，雨雪天氣更泥濘不堪。2018年4月，施工隊(duì)來(lái)到這里，修路工程全面展開(kāi)，如今，這條昔日的泥土小路，已經(jīng)變成平坦寬闊的水泥路，再無(wú)揚(yáng)塵與坑洼。

作為全國(guó)首批“四好農(nóng)村路”示范縣，我市農(nóng)村公路建設(shè)一直走在全國(guó)前列。早在2013年，我市就獲評(píng)山東省首批“農(nóng)村公路網(wǎng)化”示范縣。2016年獲評(píng)首批省級(jí)“四好農(nóng)村路示范縣”稱(chēng)號(hào)。2017年，我市以山東省排名第一成績(jī)?nèi)脒x全國(guó)首批“四好農(nóng)村路示范縣”。2018年，我市順利通過(guò)由交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合成立的督導(dǎo)考核專(zhuān)家組對(duì)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)地復(fù)核工作，并獲頒“四好農(nóng)村路全國(guó)示范縣”榮譽(yù)獎(jiǎng)牌。

為加快城鄉(xiāng)公路建設(shè)一體化進(jìn)程，自2018年起，我市開(kāi)啟了農(nóng)村公路全面提檔升級(jí)、建設(shè)改造的“三年集中攻堅(jiān)”行動(dòng)，計(jì)劃到2020年底，利用3年時(shí)間實(shí)施路網(wǎng)提檔升級(jí)、自然村莊通達(dá)、路面狀況改善、運(yùn)輸服務(wù)提升“四大工程”，預(yù)計(jì)新建改造農(nóng)村公路382公里，健全完善配套服務(wù)設(shè)施，整治路域周邊環(huán)境，提升路網(wǎng)整體服務(wù)水平。

在去年完成道路改造87條、總長(zhǎng)117公里的基礎(chǔ)上，今年，我市農(nóng)村道路改造工程已經(jīng)全面展開(kāi)，計(jì)劃改造110條、155公里農(nóng)村公路；計(jì)劃建設(shè)農(nóng)村公交站亭232個(gè)，預(yù)計(jì)8月底前全部完工。

“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”是“四好農(nóng)村路”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。去年以來(lái)，我市以“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)化管養(yǎng)”為引領(lǐng)，明確了“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道村道鄉(xiāng)養(yǎng)”的養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任和交通主管部門(mén)行業(yè)管理責(zé)任。市、鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置率達(dá)100%，全市共有農(nóng)村公路管理人員96人，農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)人員370人，硬化道路養(yǎng)護(hù)率達(dá)到100%。我市大力推行路長(zhǎng)制，所有縣、鄉(xiāng)、村級(jí)道路均設(shè)置管護(hù)公示牌，虛心接受社會(huì)監(jiān)督。出臺(tái)了《榮成市農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作考核意見(jiàn)》，明確將農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)納入政府目標(biāo)責(zé)任制考核，根據(jù)《2018年度區(qū)鎮(zhèn)街目標(biāo)責(zé)任制考核實(shí)施意見(jiàn)》的具體要求，堅(jiān)持每月檢查抽查、每季度考核、年終評(píng)分排序，檢查、整改、考核、通報(bào)環(huán)環(huán)相扣，形成了齊抓共管的良好氛圍。

著眼于城鄉(xiāng)公共交通優(yōu)先發(fā)展，我市始終把“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化的重要載體，在加密度、擴(kuò)覆蓋、提效率、增效益上下功夫，全力打造城市公交、城鄉(xiāng)公交、鎮(zhèn)村公交、旅游公交“四位一體”的全域公交網(wǎng)絡(luò)和直達(dá)快線、干線公交、支線公交、微循環(huán)公交“四位一體”的區(qū)域公交網(wǎng)絡(luò)。先后累計(jì)投入4.7億元，完成了公交公司國(guó)有化、客車(chē)改造集約化、線路運(yùn)行公交化“三步走”，開(kāi)通公交線路106條，設(shè)立公交站點(diǎn)2660個(gè)，投入公交車(chē)493輛，其中新能源公交車(chē)317輛，線路總長(zhǎng)2664.7公里，日運(yùn)行班次3174次，日客運(yùn)量9.5萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)了縣域范圍內(nèi)行政村公共交通全覆蓋、公交線網(wǎng)密度每平方公里2.06公里、城鎮(zhèn)1小時(shí)生活圈的目標(biāo)，“情深巴士”直通田間地頭、千村萬(wàn)戶，取得了“群眾得實(shí)惠、政府得民心、行業(yè)得形象、企業(yè)得發(fā)展”的良好效果。

根據(jù)“多站合一”的原則，整合供銷(xiāo)、郵政、快遞、交通、農(nóng)資等機(jī)構(gòu)，我市創(chuàng)新性地引入“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村物流”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌利用交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、供銷(xiāo)、郵政等資源，加快推進(jìn)縣級(jí)物流中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站和村級(jí)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、個(gè)體合作互助，采用 “協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”“企業(yè)+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的合作營(yíng)銷(xiāo)模式，促進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，切實(shí)打通運(yùn)輸服務(wù)“最后一公里”。同時(shí)，落實(shí)電子商務(wù)“千店計(jì)劃”，累計(jì)開(kāi)展電商培訓(xùn)近百場(chǎng)次，培訓(xùn)上萬(wàn)人次，涉及農(nóng)網(wǎng)商1000余家，有效促進(jìn)了農(nóng)副產(chǎn)品的集聚，增加了農(nóng)民收入，帶動(dòng)了社會(huì)就業(yè)和服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)。

與此同時(shí)，我市在農(nóng)村公路建設(shè)以及養(yǎng)護(hù)各方面均在不斷進(jìn)取，點(diǎn)面結(jié)合，整體工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。

近年來(lái)，我市加大農(nóng)村公路綠化投入，農(nóng)村公路綠化狀況得到極大改善。攻堅(jiān)行動(dòng)提出要注重農(nóng)村公路綠化的提檔升級(jí)，優(yōu)化綠化苗木品種，優(yōu)先考慮栽植高大喬木類(lèi)樹(shù)種，打造農(nóng)村公路綠樹(shù)成蔭的綠化效果。為解決綠化后期管護(hù)不到位、綠化帶缺乏修整、苗木枯死歪倒、雜草清理不及時(shí)等問(wèn)題，確定各鎮(zhèn)街要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)綠化帶管護(hù)工作，對(duì)部分未成活的苗木，要及時(shí)處置更換；要加強(qiáng)宣傳，提高周邊群眾的法制意識(shí)，避免人為破壞；要?jiǎng)訂T轄區(qū)村居、企業(yè)積極參與，支持周邊農(nóng)村公路綠化帶的管護(hù)工作。

目前，我市現(xiàn)有列養(yǎng)農(nóng)村公路1452公里，其中縣級(jí)公路養(yǎng)護(hù)自2017年實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)專(zhuān)業(yè)化、公司化體制改革以來(lái)，運(yùn)行效果良好，道路養(yǎng)護(hù)保潔質(zhì)量明顯提升。鎮(zhèn)村道路1200多公里，目前，全市各鎮(zhèn)街已經(jīng)簽訂管護(hù)合同330多份，合同化管護(hù)里程900多公里，為我市農(nóng)村公路綜合管護(hù)常態(tài)化開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各區(qū)鎮(zhèn)、街道合同化管護(hù)基本實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)農(nóng)村公路的全覆蓋。

村路的變化是我市城鄉(xiāng)發(fā)展的一個(gè)縮影，土房變高樓，土路變大道，村路和鄉(xiāng)道連通，平坦開(kāi)闊的土路熱鬧起來(lái)，卡車(chē)把農(nóng)資運(yùn)進(jìn)村莊，鄉(xiāng)親們把糧食、土特產(chǎn)運(yùn)進(jìn)城里。百姓的口袋鼓起來(lái)，城市的面貌美起來(lái)，村路的建設(shè)將進(jìn)一步擦亮“自由呼吸·自在榮成”的金字招牌。