近日，由榮成市衛(wèi)生健康局牽頭，會同市委組織部、市委編辦、市發(fā)改局、市教體局、市財政局、市人力資源和社會保障局等六部門，聯(lián)合制定了《榮成市加強基層衛(wèi)生人才隊伍建設的若干措施》（以下簡稱《措施》），努力推動醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉基層，探索鄉(xiāng)村衛(wèi)生人才振興新路徑。記者就相關情況采訪了市衛(wèi)生健康局黨組成員劉新永。

記者：《措施》的出臺對加強我市基層衛(wèi)生人才隊伍建設，將起到哪些作用？

劉新永：《措施》針對我市基層衛(wèi)生人才隊伍招人難、留人難、成才難、活力低的突出問題，從規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理、完善基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)引進機制、健全基層衛(wèi)生人才激勵機制、穩(wěn)定優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍、強化基層衛(wèi)生人才服務保障等五大方面入手，制定了23項硬措施，打出了破解基層衛(wèi)生人才難題的組合拳。

《措施》全面貫徹各級關于加強基層衛(wèi)生人才隊伍建設文件精神，明確了規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機構規(guī)劃設置、推行基層醫(yī)療衛(wèi)生機構統(tǒng)籌管理、科學核定和設置基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人員編制與崗位、推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構空編補齊、健全完善公開招聘辦法、約定最低服務年限、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構負責人培訓、促進基層全科醫(yī)生服務能力提升、實施全科醫(yī)生援基層計劃、完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效工資政策、建立扎根基層優(yōu)秀人才激勵制度、實行職稱評審崗位聘用傾斜政策、優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍、統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村醫(yī)生管理與養(yǎng)老問題、落實經(jīng)費保障和監(jiān)督考核等各項工作任務和思路。

記者：能否介紹一下《措施》在人才引進培養(yǎng)和培訓方面有何亮點？

劉新永：《措施》在人才引進培養(yǎng)和培訓方面進行了進一步拓展創(chuàng)新。

一是實施大專醫(yī)學生免費定向培養(yǎng)政策。與省內(nèi)醫(yī)學院校合作，針對榮成籍大專醫(yī)學生實施定向免費教育，5年內(nèi)至少為我市鎮(zhèn)街衛(wèi)生院培養(yǎng)100名從事全科醫(yī)療的醫(yī)學生。培養(yǎng)生在校期間的學費、住宿費等, 按每年1萬元標準由市財政予以補貼，在培養(yǎng)生考取助理醫(yī)師資格證書后分6年進行補貼，每年發(fā)放5000元，共計3萬元。

二是實施校地合作培養(yǎng)醫(yī)學生計劃。與省內(nèi)醫(yī)學院校合作實施校地聯(lián)合培養(yǎng)，采取1+1+1培養(yǎng)模式，計劃6年內(nèi)至少為基層培養(yǎng)300名專科臨床醫(yī)學生。培養(yǎng)生從取得助理醫(yī)師資格證書起，每人每月享受400元補貼，補貼每年底發(fā)放一次，享受期限6年。

三是實施大專醫(yī)學生聚榮服務基層就業(yè)計劃。鼓勵優(yōu)秀大專醫(yī)學生畢業(yè)后到我市鎮(zhèn)街衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室工作，對首次到我市鎮(zhèn)街衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室就業(yè)的全日制臨床醫(yī)學�？飘厴I(yè)生，從取得助理醫(yī)師資格證書起，每人每月享受400元補貼，補貼每年底發(fā)放一次，期限為6年。

四是實施學費代償辦法招聘醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生。2018年（含）以后畢業(yè)，自愿到我市鎮(zhèn)街衛(wèi)生院工作，且服務年限連續(xù)達3年（含）以上的高校應、往屆畢業(yè)生，實行學費代償，參照《山東省高等學校畢業(yè)生學費和國家助學貸款補償辦法》（魯財教【2014】37號）相關規(guī)定，所需經(jīng)費由財政按比例承擔。

五是加大基層人才培訓力度。實施“人才池”管理模式，將新錄用人員納入“醫(yī)共體人才池”。設立市級醫(yī)院醫(yī)師服務基層專項經(jīng)費100萬元、衛(wèi)生人才培訓專項資金200萬元。建立人才柔性流動工作機制，促進人員在醫(yī)共體內(nèi)有序流動。加大基層人才“上培”力度，各鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心每年安排不低于醫(yī)務人員總量的8%到醫(yī)共體牽頭市級醫(yī)院及以上醫(yī)院進修學習，牽頭市級醫(yī)院采取“一對一帶教”模式，切實提升基層醫(yī)療服務能力。

記者：我市將如何進一步加大對基層醫(yī)療機構的對口幫扶力度？

劉新永：我市將結合實際，通過多種路徑，進一步加大對基層醫(yī)療機構的對口幫扶力度，全力提升基層單位醫(yī)療服務承載力。

一方面，積極推進市級醫(yī)院醫(yī)師到鎮(zhèn)街執(zhí)業(yè)。鼓勵市級醫(yī)院選派具有高年資中級及以上職稱的技術骨干掛職基層醫(yī)療機構“業(yè)務院長”，參與基層醫(yī)療機構綜合管理。鼓勵市級醫(yī)院�？漆t(yī)師在基層醫(yī)療機構以名字命名“XX醫(yī)師工作室”，定期駐點開展醫(yī)療保健服務。鼓勵市級醫(yī)院退休醫(yī)師到基層各醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)，按規(guī)定領取報酬。市級醫(yī)院醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)納入城市醫(yī)師服務基層范圍，同等條件下在職稱晉升評聘、中層干部競崗、評先選模中優(yōu)先考慮；另一方面，強化家庭醫(yī)生簽約服務與分級診療工作銜接。推廣建立家庭醫(yī)生工作室。組織市級醫(yī)院�？漆t(yī)師融入基層醫(yī)療機構家庭醫(yī)生團隊，組建“1+1+1+X”的組合式簽約服務模式，�？漆t(yī)師作為網(wǎng)格指導醫(yī)師，參與簽約居民的健康管理、隨訪、巡診和健康指導服務。

《措施》全面明確了加強基層衛(wèi)生人才隊伍的主攻方向和實踐路徑，為我市基層衛(wèi)生人才振興提供了重要指導和基本遵循。下一步，市衛(wèi)生健康局將會同各相關部門，全力做好各項服務和保障工作，創(chuàng)造性抓好各項工作落實，確保《措施》落到實處、取得實效。