榮成加快集成式改革、推動高質(zhì)量發(fā)展，海關在其中應該扮演怎樣的角色？這是今年年初，榮成海關新一屆班子給全關干部職工提出的一道課題。

　　“‘心系國門、情傾榮成’是榮成海關的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是新一屆班子一以貫之的行動遵循。”上任2個多月的關長孫勇如是說。最終，全關上下明確定位，達成共識——主動融入榮成集成式改革大潮，精準服務特色縣域經(jīng)濟發(fā)展，推動區(qū)域新舊動能轉換，提升新一輪對外開放水平。

　　我市擁有2個國家一類開放口岸、10個一類開放作業(yè)港區(qū)，是全省對外開放的前沿。圍繞“打造口岸通關速度最快”的縣域品牌，榮成海關緊跟“關檢融合、集成管理”新形勢，在青島關區(qū)率先建成集約封閉式集裝箱查驗區(qū)，開創(chuàng)了集中片區(qū)、集中監(jiān)管、集中查驗“三集中”模式，提升口岸監(jiān)管查驗效能。同時，全面推廣行政審批“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”，取消行政審批事項11項。去繁就簡，優(yōu)化通關流程，壓縮通關時間，積極推進國際貿(mào)易“單一窗口”上線運行。2018年，榮成口岸進、出口海關通關時間分別為0.09小時、1.33小時，列關區(qū)第一、二名，綜合通關速度排關區(qū)海運通關現(xiàn)場首位。

　　海洋產(chǎn)業(yè)是我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是重要的支柱產(chǎn)業(yè)。榮成海關結合“以國際化的視野經(jīng)略海洋”的目標要求，服務推動傳統(tǒng)漁業(yè)轉型升級，搶抓國家“一帶一路”“走出去”戰(zhàn)略機遇，指導全省縣域最大的“榮成遠洋漁業(yè)企業(yè)集群”用足用好減免稅、歐盟等地船舶備案注冊等政策，簡化回運水產(chǎn)品通關及減免稅流程和手續(xù)，提升通關便利水平。去年，我市回運遠洋漁業(yè)自捕水產(chǎn)品14萬噸，減免稅款4.7億元，同比分別增長15%、36％，為我市遠洋漁業(yè)拓展增值空間。取消6個修船廠按海關監(jiān)管作業(yè)場所管理做法，實行運作更加自主的“備案制”“信譽化”等個性化管理，為修造船等服務貿(mào)易企業(yè)松綁、助力，促進外輪修理產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步提升。去年，全市修造船企業(yè)共修船540余艘，總產(chǎn)值超4億元，服務貿(mào)易出口額4000多萬美元。

　　面對我市蓬勃發(fā)展的新興業(yè)態(tài)，為放大新興產(chǎn)業(yè)引領作用，榮成海關加快推進全省縣域最大的“保稅倉庫集群”建設，跟進指導企業(yè)建設集保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫、跨境電商監(jiān)管作業(yè)中心等功能于一體的海關監(jiān)管中心，構建起“功能完善、資源集聚、服務最優(yōu)”的口岸物流樞紐。打造兩個跨境電商業(yè)務現(xiàn)場，建成“榮成海運快件監(jiān)管中心”，去年驗放出口清單57.8萬票、貨值2.2億元，同比分別增長6.8倍、1.9倍。

　　在服務企業(yè)、服務地方經(jīng)濟發(fā)展中，榮成海關不斷挖掘監(jiān)管資源，實施監(jiān)管模式流程再造，促進榮成成為全國對韓客滾航班最為密集的口岸。對榮成口岸鮮奶等7個冷鏈物流項目制訂通關方案，設立專用窗口和綠色通道，實行優(yōu)先查驗、非侵入式機檢查驗和“下廠查驗”模式，實現(xiàn)車船直取、船邊直裝，使冷鏈貨物放行時間縮短31%，石島口岸成為全國最大的韓國鮮奶進口集散地，國內(nèi)市場占比達91%。

　　今年，榮成海關將原檢驗檢疫業(yè)務與海關業(yè)務深度融合，將推動改革創(chuàng)新、優(yōu)化海關服務作為工作重點。成立了由關長任組長的改革工作領導小組，主動將海關改革創(chuàng)新融入全市集成式改革大潮中，服務區(qū)域特色經(jīng)濟發(fā)展。2月底，榮成海關聯(lián)合市商務局舉辦了海關政策宣傳會，為全市進出口企業(yè)獻上一份“見面禮”。接下來，承接去年的改革試點項目，組成集約封閉式查驗區(qū)建設創(chuàng)新團隊，升級海關“首席專家制度”，擴大“以企業(yè)為單元”的加工貿(mào)易監(jiān)管模式應用。圍繞打造“外貿(mào)轉型升級試點縣”，立足自身職能，在政策、法規(guī)、服務等方面提供全方位支持，著力助推東北亞水產(chǎn)品加工及貿(mào)易中心建設。搶抓青島海關與仁川海關合作備忘錄簽訂的契機，配合推進威海市“四港聯(lián)動”項目，積極注入榮成元素，推動“六港聯(lián)動”的區(qū)域內(nèi)綜合效應形成。積極對接威海綜合保稅區(qū)建設，用好冰鮮產(chǎn)品、水生動物、肉類進口、澳牛進口等指定口岸資質(zhì)，支持榮成打造韓國食品進口集散中心。

　　東方風來，希望萌動。從春天出發(fā)，榮成海關正立足自身職能，突出改革創(chuàng)新，因地制宜，精準服務，為榮成打造對外開放新高地貢獻海關力量。