歐盟成員國領(lǐng)導人25日在歐盟特別峰會上正式通過此前與英國達成的“脫歐”協(xié)議，讓英國首相特雷莎·梅松了口氣。

特雷莎·梅說，“脫歐”談判讓她幾乎每晚都在后半夜入眠。25日晚，特雷莎·梅應(yīng)該能睡個好覺，但一覺醒來，她可能會發(fā)現(xiàn)：“脫歐”？還有一堆難纏的事等著她，還要繼續(xù)闖關(guān)。  

有進展

25日達成的協(xié)議是英國與歐盟開始“脫歐”談判一年多以來取得的重大成果。

英國“脫歐”協(xié)議由退出協(xié)議和關(guān)系宣言組成。前者就英國“脫歐”過渡期、公民權(quán)、愛爾蘭邊界等事項作出規(guī)范；后者著重定位英國退出歐洲共同市場和關(guān)稅同盟后與歐盟的貿(mào)易和安全關(guān)系。

不過，“脫歐”協(xié)議仍需英國議會與歐盟其他各成員國分別表決通過才能生效。

英國與歐盟談判過程中，特雷莎·梅在國內(nèi)持續(xù)遭遇阻力，尤其她所屬執(zhí)政黨保守黨內(nèi)的“疑歐派”人士，指認她向歐盟妥協(xié)太多。

回到英國，擺在特雷莎·梅面前的現(xiàn)實是：包括工黨、社會民主黨、蘇格蘭民族黨在內(nèi)的多個黨派已經(jīng)表示將在議會投票反對這份協(xié)議。

目前來看，英國仍存在“無協(xié)議脫歐”的可能性。

誰反對？  

“硬脫派”認為，特雷莎·梅在與歐盟的談判中做了太多讓步，“脫”與“不脫”區(qū)別不大；“留歐派”認為英國“脫”得“太決絕”，一批議員甚至堅持要求舉行“二次公投”。

英國反對黨工黨領(lǐng)導人科爾賓批評這份“脫歐”協(xié)議，稱協(xié)議帶給議會錯覺，讓議員們在一份“半生不熟的協(xié)議和沒有協(xié)議”之間做兩難選擇。

蘇格蘭民族黨領(lǐng)袖、蘇格蘭首席部長斯特金曾公開稱，“脫歐”協(xié)議對蘇格蘭來說“很糟糕”，并預(yù)計協(xié)議不太可能獲得英國議會通過。

與保守黨結(jié)盟的北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨目前對“脫歐”協(xié)議中有關(guān)愛爾蘭邊境問題的內(nèi)容仍有異議，一旦該黨在“脫歐”協(xié)議的議會表決中“背叛”保守黨，將導致協(xié)議在議會通過的可能性大大降低。

根據(jù)“脫歐”協(xié)議，如果英國與歐洲在“脫歐”過渡期內(nèi)無法協(xié)商出一份關(guān)于北愛爾蘭地區(qū)貿(mào)易的更好方案，在過渡期結(jié)束時，將啟動“備份安排”。有批評人士認為，“備份安排”將讓北愛爾蘭地區(qū)受制于歐盟的貿(mào)易規(guī)則，從而在現(xiàn)實中將北愛爾蘭“留在”歐盟。

北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨領(lǐng)袖、英國北愛爾蘭首席部長阿琳·福斯特已表示，特雷莎·梅應(yīng)確保北愛爾蘭地區(qū)的“備份安排”不被啟用。福斯特還呼吁政府為北愛爾蘭地區(qū)協(xié)商出一份更好的方案。

英國前外交大臣、保守黨下院議員鮑里斯·約翰遜曾說，剛剛達成的協(xié)議將讓英國淪為歐盟的“附屬國”“衛(wèi)星城”，他將在議會中對其投反對票。他在協(xié)議內(nèi)容公布后說，該協(xié)議將讓英國“脫歐”變得完全沒有意義。

怎么辦？

根據(jù)“脫歐”協(xié)議規(guī)定，英國需向歐盟支付總額約390億英鎊的“分手費”，在明年3月英國正式“脫歐”后設(shè)置為期21個月的過渡期，其間英國仍繼續(xù)留在歐洲共同市場與歐盟關(guān)稅同盟，享受貿(mào)易零關(guān)稅待遇。

立陶宛總統(tǒng)達利婭·格里包斯凱特在歐盟峰會通過“脫歐”協(xié)議后告訴記者，如果英國議會否決協(xié)議，今后可能出現(xiàn)四種情況：

英國再次舉行公民投票，以決定是否“脫歐”；英國舉行選舉，新首相將替換特雷莎·梅；各方代表重新磋商英國“脫歐”協(xié)議；英國“無協(xié)議脫歐”，即“硬脫歐”。

特雷莎·梅25日在各大媒體發(fā)表一份公開信，懇請民眾支持政府與歐盟達成的“脫歐”協(xié)議草案，呼吁“脫歐派”和“留歐派”結(jié)束紛爭，迎接“脫歐”帶來的新機遇。

有英國媒體認為，特雷莎·梅直接尋求民眾支持，用以“繞過”黨內(nèi)反對者，借由民意向議員施壓。

只是，這招能否奏效，難說！

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監(jiān)制：李大偉

記者：桂濤 

編輯：杜健 鄭凱倫 金正