結構決定效能

 

 

 

 

現(xiàn)代高技術在軍事上最終要物化為武器裝備，而武器裝備的發(fā)展和應用總是要引起戰(zhàn)術、戰(zhàn)役和戰(zhàn)略理論的相應變革，這種新技術、新武器和新理論又必將促使軍隊兵力結構和編制體制產(chǎn)生必要的變革，只有這樣，才能形成綜合作戰(zhàn)效能，也就是戰(zhàn)斗力。

 

（來源：nationalinterest）

 

編制和結構是構成綜合戰(zhàn)斗能力的關鍵性要素，再優(yōu)良的武器裝備，經(jīng)費投入數(shù)額再大，武器裝備數(shù)量再多，如果編制體制和兵力結構不合理，使用不當、組配不合理、結構失衡，各種因素相互制約、相互抵消，最終將無法形成合力，軍隊的作戰(zhàn)效能自然也難以提高。

 

反之，如果軍隊人員和裝備數(shù)量較少，但兵力結構合理、均衡，能夠靈活自如地進行重組，便于快速形成系統(tǒng)和作戰(zhàn)能力，其總體效能則可得以倍增。

 

“絕對優(yōu)勢兵力”被淘汰

 

 

 

 

作為企業(yè)，誰都想贏利；作為軍隊，誰都想打贏戰(zhàn)爭，但為什么經(jīng)常發(fā)生一些事與愿違的事情呢？究其原因，主要是觀念上的差異。

 

農(nóng)業(yè)時代的軍隊，一個兵一桿槍，只有兵眾將廣槍支多，才有把握奪取戰(zhàn)斗的勝利，“以絕對優(yōu)勢兵力戰(zhàn)勝敵人”的軍事作戰(zhàn)原則便是基于這樣的思考。

 

進入工業(yè)時代后，軍隊裝備中雖然增加了坦克、飛機和艦艇，作戰(zhàn)單元也由單兵、單槍提升為單艦、單機和單車，但按照武器裝備單一功能思考的基本模式和思路并沒有改變。

 

（來源：USNA）

 

“數(shù)量越多作戰(zhàn)效能越高”的觀念始終主導著指揮官的作戰(zhàn)思想，至今人們?nèi)栽趶娬{(diào)至少要集中三倍于敵的兵力于一役才能保證決戰(zhàn)的勝利。

 

隨著科學技術的發(fā)展，高新技術武器裝備不斷出現(xiàn)，軍隊中的新編制、新兵種、新軍種越來越多。

 

由于長期推行按功能定編，所以因人設事、因事設編，或因裝設編等就會很自然地成為擴大和增加編制的依據(jù)，結果，無論增加多少編制還是無法滿足作戰(zhàn)需求，無論裁減多少編制還是難以提高總體效能，軍事體制改革轉來轉去走進了一個死胡同。

 

（來源：cimsec）

 

按照現(xiàn)行編制，如果處于前線的一輛坦克發(fā)現(xiàn)敵情，它必須先向坦克排長報告，排長再一級一級地向上報告，經(jīng)過七、八個層次后才到達集團軍軍長或戰(zhàn)區(qū)司令。

 

軍長或司令做出決策后，同樣也要逐級下達命令，直至最基層的坦克車。這種傳統(tǒng)的樹狀指揮結構其實形成了一個怪圈：由于情報和指令必須通過軍、師、旅、營、連、排、班這樣的縱向網(wǎng)絡傳遞，所以，只要增加坦克裝備的數(shù)量，就必須擴大指揮機關的規(guī)模和層次，而指揮機關規(guī)模的擴大，指揮層次的增加又直接阻礙了作戰(zhàn)效能的形成。一個一個雪球由此越滾越大，軍隊也就越來越臃腫不堪，虛脫乏力。

 

系統(tǒng)原則調(diào)整優(yōu)化結構

 

 

 

 

軍事運籌學和系統(tǒng)工程學為軍隊編制體制的優(yōu)化提供了一個重要思路，即按照系統(tǒng)原則來調(diào)整和優(yōu)化結構。

 

80年代以來，由于計算機模擬仿真和電子信息技術的飛速發(fā)展，使軍隊網(wǎng)絡化、數(shù)字化和自動化指揮控制成為可能，因而又為軍隊編制體制的結構優(yōu)化在技術上提供了重要手段。

 

M777A2榴彈炮

（來源：armytimes）

 

西方發(fā)達國家正是把這種新觀念應用于編制體制的調(diào)整之中，才保證在大規(guī)模裁軍、撤軍、削減軍費、軍備的情況下，軍隊的作戰(zhàn)效能和質量不僅不受影響，反而有所提高。

 

軍隊編制體制結構優(yōu)化的主要思路是頂層設計和系統(tǒng)集成，即按照系統(tǒng)而不是功能的方法去統(tǒng)攬全局，從宏觀上綜合思考軍隊編制體制的總體調(diào)整和改革。

 

在上面提到的那個例子中，如果通過戰(zhàn)場數(shù)字化網(wǎng)絡把獨立作戰(zhàn)的坦克連接到一起，構成坦克連級戰(zhàn)術分系統(tǒng)，通過戰(zhàn)區(qū)區(qū)域網(wǎng)絡構成坦克營級分系統(tǒng)，再通過全球指揮控制網(wǎng)絡組合成坦克旅級、師級或軍級分系統(tǒng)，進而與其他軍兵種的所有分系統(tǒng)相連，最終形成一個四通八達的自動化信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。

 

（來源：moderndiplomacy）

 

這樣的戰(zhàn)場數(shù)字化網(wǎng)絡，起碼實現(xiàn)了三大革命：

 

一是橫向一體化。數(shù)字化網(wǎng)絡把一輛輛分散配置和單獨作戰(zhàn)的坦克連接在一起，形成大系統(tǒng)，集中了作戰(zhàn)威力和作戰(zhàn)能力；

 

二是“從傳感器到射手”。 偵察部隊發(fā)現(xiàn)目標后，可將目標數(shù)據(jù)、圖象等信息直接實時地傳輸給武器射手，對目標實施快速打擊，提高了作戰(zhàn)效能和命中精度；

 

三是協(xié)同作戰(zhàn)。陸軍坦克群在縱深突破時如果遇到敵人裝甲部隊或強火力點的攔阻，該坦克群可直接將目標參數(shù)通報給海軍或空軍，召喚遠程精確打擊火力進行縱深支援。特殊情況下，該坦克群還可通過全球指揮控制網(wǎng)絡系統(tǒng)直接調(diào)用海軍艦艇上的遠程導彈對其當面目標進行直接攻擊，從而提高了軍兵種協(xié)同作戰(zhàn)能力。

 

編制體制改革

 

 

 

 

軍事革命的這些成果反映到編制體制改革方面，起碼有三點思路可供參考：

 

第一，既然作戰(zhàn)部隊實現(xiàn)了橫向一體化，由傳統(tǒng)的集中兵力轉為集中火力和作戰(zhàn)能力，說明兵力數(shù)量已經(jīng)不再是決定的因素，決定的因素是如何達到預定作戰(zhàn)效能，因此軍隊應大規(guī)模裁減員額和裝備數(shù)量；

 

第二， 既然軍隊指揮由樹狀結構轉向扁平化網(wǎng)絡結構，軍、師、旅、營、連、排、班這樣的多層指揮體系已經(jīng)顯得多余，因此，必須考慮精簡指揮層次，撤消不必要的指揮機關，利用電視會議系統(tǒng)和數(shù)字化網(wǎng)絡實現(xiàn)無紙化文電傳送；

 

第三， 既然盟軍和友軍之間、不同軍種和兵種之間，以及各種不同的部隊之間都能實現(xiàn)協(xié)同，那么傳統(tǒng)的陸軍、海軍、空軍這樣的軍種，以及裝甲兵、炮兵、工程兵、防化兵這種單一功能化的兵種是否也應該按照系統(tǒng)原則進行合并、合成和協(xié)同。

 

（來源：美國陸軍）

 

美軍1982年開始實施的“空地一體作戰(zhàn)”理論，確定了“靈敏、主動、縱深、時機、協(xié)調(diào)”的作戰(zhàn)原則。

 

根據(jù)這一原則，自80年代以來，美國就改組和新組建了海軍航天司令部和中央司令部，并將各軍種的海運司令部合并成為運輸司令部，還建立了快速部署部隊、特種作戰(zhàn)部隊、海上預置船隊等，始終保持一支商船隊，并為能盡快進行飛機、船舶、車輛等交通工具的緊急動員制度了法規(guī)和條例。

 

如果沒有新組建的中央司令部、海運司令部等這些現(xiàn)代化機構，兵力集結、作戰(zhàn)和指揮都不會如此順利。美國以海空軍為重點，尤其突擊發(fā)展海軍，在軍種排序和軍費撥款方面給海軍以優(yōu)先的傳統(tǒng)是一貫的，這一點在美利沖突，入侵巴拿馬和格林納達的作戰(zhàn)中早已顯露出來，海灣戰(zhàn)爭體現(xiàn)得更為突出。

 

此次軍事革命中，類似信息戰(zhàn)部隊、數(shù)字化部隊等有些新型部隊已經(jīng)開始組建，兵力結構的調(diào)整也在進行之中。但是，當前最需要的是觀念的轉變，而不是急于探討如何進行編制調(diào)整或增減，只要逐步拋棄傳統(tǒng)的功能化模式，采用系統(tǒng)方法，站在戰(zhàn)略高度上全盤運籌，軍隊的編制體制的改革自然就會駛向快車道。

 

——本文摘自《誰能打贏下一場戰(zhàn)爭》

第七篇：怎樣打贏下一場戰(zhàn)爭？

第23章：亞太安全環(huán)境大掃描。P364

中國青年出版社，1999年3月第一次印刷