（向上滑動(dòng)查看內(nèi)容）

威海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

威住建通字〔2018〕65號(hào)

威海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于進(jìn)一步整頓規(guī)范我市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序

的通知

各區(qū)市住建局，國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，南海新區(qū)建設(shè)局，榮成市國(guó)土資源局，乳山市房管局，各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，各房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

近日，媒體報(bào)道了我市多個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目存在涉嫌違規(guī)銷售、惡意炒作等問題，這些問題嚴(yán)重?cái)_亂了房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。按照省和我市的相關(guān)部署和要求，為進(jìn)一步整頓房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)研究，決定集中1個(gè)月的時(shí)間在全市開展一次整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序活動(dòng)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、嚴(yán)厲打擊商品房銷售違法違規(guī)行為

（一）重點(diǎn)查處開發(fā)企業(yè)的下列行為：

1.未取得《商品房預(yù)售許可證》，以認(rèn)購、預(yù)訂、排號(hào)等方式向購房人收取或變相收取定金、預(yù)訂款、購房款等費(fèi)用。

2.取得《商品房預(yù)售許可證》后，未在10日內(nèi)一次性向社會(huì)公開全部房源及售價(jià)，或以分幢、分單元、分層、分批次銷售和虛假預(yù)訂、虛假抵頂?shù)确绞剑�捂盤惜售或變相囤積房源。

3.銷售現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定公示企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、國(guó)有土地使用權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證等。

4.銷售現(xiàn)場(chǎng)未按備案價(jià)格“一房一價(jià)”明碼標(biāo)價(jià)，未及時(shí)更新房屋銷售狀態(tài)，發(fā)布虛假已售、待售房源信息。

5.在備案價(jià)格之外加價(jià)銷售房屋或與中介機(jī)構(gòu)、房產(chǎn)電商等經(jīng)營(yíng)單位合作，在房?jī)r(jià)款之外額外收取費(fèi)用。

6.委托未備案的中介機(jī)構(gòu)代理銷售商品房。

7.委托中介機(jī)構(gòu)代理銷售而未簽訂委托協(xié)議。

8.銷售已設(shè)定抵押的商品房而不履行告知義務(wù)，未書面告知購房人。

9.房屋成交后未及時(shí)網(wǎng)簽合同，網(wǎng)簽合同后未在30日內(nèi)辦理合同備案手續(xù)。

10.其他違法違規(guī)行為。

（二）重點(diǎn)查處中介機(jī)構(gòu)的下列行為：

1.代理銷售未取得《商品房預(yù)售許可證》的商品房。

2.代理銷售商品房而未與開發(fā)企業(yè)簽訂委托協(xié)議。

3.代理銷售商品房額外收取購房人費(fèi)用。

4.中介機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)未在房地產(chǎn)主管部門備案。

5.對(duì)購房人隱瞞真實(shí)信息賺取差價(jià)。

6.未與委托銷售房屋的當(dāng)事人簽訂房屋經(jīng)紀(jì)合同。

7.為不符合交易條件的房屋提供中介服務(wù)。

8.未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示中介服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

9.與開發(fā)企業(yè)或有關(guān)從業(yè)人員串通炒賣房號(hào)、哄抬房?jī)r(jià)。

10.其他違法違規(guī)行為。

二、進(jìn)一步規(guī)范商品房銷售行為

（一）規(guī)范商品房預(yù)訂行為。購房人預(yù)訂商品房后，開發(fā)企業(yè)須在2日內(nèi)通過網(wǎng)簽系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)訂登記，對(duì)不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行預(yù)訂登記的視為捂盤。商品房預(yù)訂登記后，開發(fā)企業(yè)須在2個(gè)月內(nèi)進(jìn)行合同網(wǎng)簽。不得通過反復(fù)預(yù)訂的方式囤積可售房源，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)該房源列為特殊公示銷售房源。

（二）規(guī)范商品房退房行為。嚴(yán)格實(shí)行購房實(shí)名制，房屋預(yù)訂后不得擅自更改購房者姓名。已網(wǎng)簽合同、經(jīng)雙方協(xié)商一致需撤銷合同的，雙方應(yīng)遞交申請(qǐng)并說明理由，所退房源列為特殊公示銷售房源。嚴(yán)格控制開發(fā)企業(yè)的退房率（退房次數(shù)與網(wǎng)簽套數(shù)之比），退房率應(yīng)低于10%，超過10%后，住建部門暫停受理撤銷合同的申請(qǐng)。

（三）規(guī)范商品房公開銷售行為。對(duì)網(wǎng)簽合同撤銷、反復(fù)預(yù)訂等原因列為特殊公示銷售房源的商品房，由開發(fā)企業(yè)在銷售現(xiàn)場(chǎng)顯著位置進(jìn)行公示，公示后方可進(jìn)行銷售，售價(jià)不得高于備案價(jià)。對(duì)申購人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出房源數(shù)的項(xiàng)目，開發(fā)企業(yè)必須采取公開、公正、公平的搖號(hào)方式進(jìn)行銷售。

（四）規(guī)范銷售信息發(fā)布行為。開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)發(fā)布的商品房銷售廣告和宣傳資料，內(nèi)容須真實(shí)、合法、準(zhǔn)確，不得欺騙、誤導(dǎo)公眾。嚴(yán)禁制造、炒作、傳播房源不足、內(nèi)部預(yù)留、開盤售罄、后期漲價(jià)、信貸收緊等不實(shí)不全房地產(chǎn)信息，誤導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，造成緊張氣氛，引起恐慌性購房。

三、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段（7月2日至7月8日）

1. 區(qū)市（開發(fā)區(qū)）住建主管部門通知各自轄區(qū)內(nèi)各開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)，布置做好相關(guān)準(zhǔn)備工作；確定專門機(jī)構(gòu)和人員，對(duì)所有在建在售開發(fā)項(xiàng)目摸底建立臺(tái)帳，制定工作方案，設(shè)立投訴舉報(bào)電話，做好工作人員培訓(xùn)等。

2.各開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)做好自查自糾，查漏補(bǔ)缺，及時(shí)整改；做好迎接檢查相關(guān)工作。

（二）行動(dòng)階段（7月9日至7月22日）

1.區(qū)市（開發(fā)區(qū)）檢查。各區(qū)市（開發(fā)區(qū)）住建主管部門組進(jìn)行實(shí)地檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有在建在售的開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)抽查，不少于20家。對(duì)存在違法違規(guī)行為的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起。（檢查情況請(qǐng)?zhí)顚懜郊?）

2.市級(jí)檢查。市住建局根據(jù)區(qū)市（開發(fā)區(qū)）住建主管部門的工作報(bào)送情況以及群眾反映，對(duì)區(qū)市（開發(fā)區(qū)）住建主管部門的工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，對(duì)部分在建在售開發(fā)項(xiàng)目、房地產(chǎn)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)以及從業(yè)人員進(jìn)行檢查。

（三）總結(jié)階段（7月23日至7月31日）

各區(qū)市（開發(fā)區(qū)）住建主管部門對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行分析和總結(jié)，形成書面材料（包括附件1、附件2），2018年8月1日前報(bào)市住建局。市住建局形成書面報(bào)告上報(bào)市政府和省住建廳。

四、有關(guān)工作要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任分工。各區(qū)市（開發(fā)區(qū)）住建主管部門要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)履行規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場(chǎng)的職責(zé)，認(rèn)真開展好本轄區(qū)范圍內(nèi)的房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管工作。要不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，組成專門班子，積極聯(lián)合規(guī)劃、國(guó)土、工商、物價(jià)等部門開展工作，確保完成任務(wù)。

（二）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。要暢通舉報(bào)投訴渠道，通過開設(shè)整治熱線電話等方式，方便群眾投訴，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處房地產(chǎn)違法違規(guī)行為。

（三）強(qiáng)化宣傳輿論。要結(jié)合房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整治規(guī)范活動(dòng)，組織開展形式多樣的房地產(chǎn)市場(chǎng)管理法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)消費(fèi)者依照法律法規(guī)維護(hù)自身合法權(quán)益。

（四）強(qiáng)化違法違規(guī)處罰。各級(jí)住建部門要對(duì)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的違法違規(guī)行為采取警告、責(zé)令限期整改、罰款、約談、公開通報(bào)、限制預(yù)售許可和合同網(wǎng)簽備案、限制預(yù)售資金使用、列入企業(yè)資質(zhì)審查重點(diǎn)審核、列入企業(yè)信用檔案和評(píng)級(jí)重點(diǎn)審核、列入企業(yè)黑名單等方式進(jìn)行懲戒。同時(shí)向物價(jià)、工商等部門通報(bào)，對(duì)違規(guī)違法企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒。在此次整頓規(guī)范活動(dòng)中仍然頂風(fēng)違法違規(guī)的企業(yè)和個(gè)人，依法從嚴(yán)從重處罰。

市住建局舉報(bào)投訴電話設(shè)在市房地產(chǎn)綜合開發(fā)辦公室，電話：5207259。請(qǐng)各區(qū)市（開發(fā)區(qū)）住建部門于7月2日前將工作聯(lián)系人、舉報(bào)投訴電話等報(bào)送市房地產(chǎn)綜合開發(fā)管理辦公室。

聯(lián)系人：董棟。電話：5207259。