山東省政府印發(fā)的《山東省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)將自2018年7月1日起施行。省政府新聞辦今天召開發(fā)布會對該《辦法》進(jìn)行解讀。
空置房屋為啥不能免收物業(yè)費(fèi)?
對于空置房屋為啥還要交物業(yè)費(fèi)、為啥不能干脆免收物業(yè)費(fèi)的問題,省物價局副局長李東方給出了詳細(xì)解釋。他說,關(guān)于這個問題一直眾說紛紜,意見主要有四類:一是,業(yè)主不入住,沒有享受物業(yè)服務(wù),不應(yīng)當(dāng)收費(fèi); 二是,部分業(yè)主雖然沒有入住,但綠化、保潔、秩序維護(hù)、照明、電梯運(yùn)行等物業(yè)服務(wù)工作需要正常進(jìn)行,不應(yīng)當(dāng)減收物業(yè)服務(wù)費(fèi);三是,房屋是用來住不是用來炒的,長期空置的房屋絕大多數(shù)屬投資性質(zhì),是推高房價的一個因素,應(yīng)當(dāng)加收物業(yè)服務(wù)費(fèi)。四是,應(yīng)當(dāng)減收,但減收多少以及多長時間不住才算空置大家意見又不一致。
《辦法》最后采納的意見是:普通住宅交付后空置六個月以上的,其前期物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)減收;辦理空置的程序和具體減收比例由設(shè)區(qū)的市縣人民政府價格主管部門會同物業(yè)主管部門規(guī)定,但收取的費(fèi)用最高不得超過百分之六十。也就是說普通住宅前期物業(yè)空置的減收比例不得低于40%。
李東方說,做出上述規(guī)定的主要理由有三:
一,《辦法》的立法目的在于規(guī)范住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為,維護(hù)業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益。打擊投機(jī)買房、調(diào)控房地產(chǎn)價格不是住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)政策所承擔(dān)的職責(zé),不應(yīng)當(dāng)通過加收物業(yè)服務(wù)費(fèi)的方式打擊炒房。
二、部分物業(yè)空置,物業(yè)服務(wù)企業(yè)仍要正常運(yùn)轉(zhuǎn),不交物業(yè)服務(wù)費(fèi)不能保證物業(yè)企業(yè)的合法權(quán)益,但業(yè)主不入住,就不產(chǎn)生垃圾,不使用電梯,物業(yè)服務(wù)工作量有所減少,可以減收部分物業(yè)服務(wù)費(fèi)。
三、減收比例應(yīng)當(dāng)視情況而定,比如,熱門地段的房屋,入住率高,減收比例略高對物業(yè)企業(yè)影響也不大,而一些度假型小區(qū),業(yè)主多屬“候鳥型”,房屋空置率很高,如果物業(yè)費(fèi)減免比例過高的話,物業(yè)公司無法正常經(jīng)營。對于其他物業(yè)交付后空置的,其物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)是否減收、減收多少由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)約定。
交了物業(yè)費(fèi)為啥還要交停車費(fèi)? 二者服務(wù)主體不同
買房子已經(jīng)交了物業(yè)費(fèi)了,為什么還要交停車費(fèi),物業(yè)服務(wù)不是已經(jīng)包含了停車服務(wù)了嗎?李東方說,這個問題可能是許多業(yè)主困惑的地方。實(shí)際上,物業(yè)公共服務(wù)與停車服務(wù)的內(nèi)容接近,但服務(wù)主體不同。物業(yè)公共服務(wù)的服務(wù)主體是全體業(yè)主,停車服務(wù)的服務(wù)主體為購買車位的業(yè)主或者車位使用人。有的業(yè)主家中無車,有的業(yè)主擁有不止一輛車。讓無車戶替有車戶、多車戶分?jǐn)偽飿I(yè)服務(wù)成本顯失公允。按照現(xiàn)行政策,物價部門在制定物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)和停車服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時,是分別計算成本的,沒有包含關(guān)系。在總成本不變的情況下,如果停車服務(wù)費(fèi)不再單獨(dú)收取,物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)需要相應(yīng)上調(diào),否則物業(yè)服務(wù)企業(yè)難以為繼。例如,濟(jì)南市目前物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)基準(zhǔn)價格一星級是0.5元/㎡、五星級是1.6元/㎡,停車服務(wù)費(fèi)基準(zhǔn)價格是35元/輛。如果把停車服務(wù)費(fèi)均攤到物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)上,物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)約需上漲0.2元/㎡左右。
爆三樣了解到,即將于7月1日起施行的《山東省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》,對于小區(qū)物業(yè)費(fèi)和車位費(fèi)的問題也做了相應(yīng)規(guī)定。其中規(guī)定,物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)實(shí)行分等級定價,具體等級由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同價格主管部門制定;交費(fèi)金額按照產(chǎn)權(quán)建筑面積計收,普通住宅的儲藏室、車庫不計入計費(fèi)面積,但改變設(shè)計用途用于居住的納入計費(fèi)面積。
《辦法》還規(guī)定,普通住宅前期物業(yè)停車服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在政府指導(dǎo)價范圍內(nèi)約定;其他物業(yè)管理區(qū)域的停車服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由業(yè)主大會或者業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)約定。車位未停放機(jī)動車的,免收停車服務(wù)費(fèi)。
長期使用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放機(jī)動車的車庫(場)內(nèi)的車位,或者長期占用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有道路或者其他公共區(qū)域停放機(jī)動車的,可以按月收取停車服務(wù)費(fèi)或者車位場地使用費(fèi);臨時停放機(jī)動車的,可以按小時收取,但停放未超過二小時的應(yīng)當(dāng)免費(fèi)。
物業(yè)公司必須按季度公示小區(qū)公共收益 時間不少于一個月
現(xiàn)實(shí)生活中,有些物業(yè)公司利用小區(qū)的電梯、墻體等做廣告,對這方面的經(jīng)營收入,造成了業(yè)主與物業(yè)公司之間的很多糾紛。即將于7月1日施行的《山東省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》(以下簡稱《辦法》),對此做了進(jìn)一步明確。李東方解釋說,物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的現(xiàn)象越來越普遍,經(jīng)營收費(fèi)項(xiàng)目也越來越多,除了廣告費(fèi),其他還有車位場地使用費(fèi)、物業(yè)管理用房租賃費(fèi)等等。
根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定,物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備屬于全體業(yè)主所有,其經(jīng)營決定權(quán)屬于全體業(yè)主,經(jīng)營收入歸全體業(yè)主所有。這是法律層面的基礎(chǔ)性規(guī)定,而物業(yè)服務(wù)企業(yè)有沒有權(quán)利進(jìn)行經(jīng)營,經(jīng)營所得收入如何使用和分配,如何保障業(yè)主的所有權(quán)、知情權(quán)等合法權(quán)益,是現(xiàn)實(shí)中面臨的突出問題,也是產(chǎn)生矛盾糾紛的地方。在這方面,有些物業(yè)服務(wù)企業(yè)做的比較好,能夠定期向業(yè)主公示經(jīng)營收益,有的還以此折抵業(yè)物業(yè)費(fèi),受到了業(yè)主的歡迎;但有些物業(yè)服務(wù)企業(yè)做的不夠到位,業(yè)主滿意度不高。針對這些問題,《辦法》進(jìn)行了規(guī)范,作了三個方面的創(chuàng)新性規(guī)定。 第一,關(guān)于經(jīng)營權(quán)的問題。
按照《辦法》第二十九的規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以代業(yè)主進(jìn)行經(jīng)營,取得經(jīng)營權(quán)的方式是通過物業(yè)服務(wù)合同的約定進(jìn)行授權(quán)。普通住宅前期物業(yè),可以在前期物業(yè)服務(wù)合同中約定授權(quán)。該規(guī)定,解決了現(xiàn)實(shí)中,特別是前期物業(yè)中,物業(yè)服務(wù)企業(yè)因無法征得業(yè)主大會、業(yè)主的書面同意,而擅自經(jīng)營導(dǎo)致經(jīng)營行為合法性不足的問題。
第二,關(guān)于收入歸屬和使用問題。
按照《辦法》第三十條的規(guī)定,;業(yè)主大會未作決定的,主公共收益由業(yè)主大會決定其使用方式和用途要用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金,也可以作為業(yè)主委員會、業(yè)主大會的活動經(jīng)費(fèi)或者折抵物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)。屬于普通住宅前期物業(yè)的,可以優(yōu)先用于折抵物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)代經(jīng)營的,可以扣除相應(yīng)的管理費(fèi)和稅費(fèi),管理費(fèi)的提取比例由市縣價格主管部門確定。這條規(guī)定既解決了不同情況下公共收益資金如何使用的問題,也通過提取管理費(fèi)的方式提高了物業(yè)服務(wù)企業(yè)代經(jīng)營的積極性。另外,該條還有一個創(chuàng)新點(diǎn),就是對未成立業(yè)主委員會的普通住宅前期物業(yè),規(guī)定公共收益資金可以優(yōu)先用于折抵物業(yè)公共服務(wù)費(fèi),將有利于增強(qiáng)業(yè)主的獲得感,營造和諧的物業(yè)服務(wù)關(guān)系。
第三,關(guān)于如何保障上述兩條規(guī)定有效執(zhí)行的問題。
《辦法》從兩個方面進(jìn)行了規(guī)范:一是通過收益公示保障業(yè)主知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。即《辦法》第三十九條的規(guī)定——物業(yè)服務(wù)企業(yè)對公共收益應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列賬,獨(dú)立核算,按季度進(jìn)行公示,時間不得少于一個月。二是規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。即《辦法》第四十五條和第四十七條的規(guī)定——物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照規(guī)定公示和使用公共收益資金的,將會受到行政處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 來源:爆三樣 |