無人機(jī)鳥瞰山東榮成市石島管理區(qū)桑溝灣海洋牧場。（6月15日 楊志禮攝）

時隔多年，88歲的“老漁民”唐厚運(yùn)仍然記得改革開放前家鄉(xiāng)小漁村的情景：身披油布衣，腿穿豬皮綁，腳踏木殼漁船，出海打魚沒有像樣的港口基地……

而如今山東省榮成市被稱作“中國漁業(yè)第一縣”，萬頃海洋牧場已成“藍(lán)色糧倉”，遠(yuǎn)洋捕撈船隊揚(yáng)帆萬里，海上休閑旅游風(fēng)生水起，高端水產(chǎn)加工產(chǎn)銷興旺，2017年全年漁業(yè)總收入超過820億元。

俯瞰山東榮成市石島管理區(qū)石島新港繁忙的新港。（6月15日 楊志禮攝）

黨的十九大報告提出，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國。藍(lán)色正逐漸滲入中國經(jīng)濟(jì)的底色，中國海洋生產(chǎn)總值從2006年的約2萬億元增加到2016年的超7萬億元。“在新一輪海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我們將當(dāng)仁不讓、奮勇爭先，堅持科學(xué)用海、科技興海、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)海、生態(tài)護(hù)海、開放活海，加快由傳統(tǒng)漁業(yè)大市向海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市邁進(jìn)，持續(xù)推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，爭當(dāng)縣域踐行新發(fā)展理念排頭兵。”榮成市委書記江山向《瞭望》新聞周刊記者表示。

從一個鮮為人知的漁業(yè)小縣，到水產(chǎn)品產(chǎn)量、總收入連續(xù)36年穩(wěn)坐全國縣級漁業(yè)“第一把交椅”，從簡單的捕撈養(yǎng)殖到精深加工、休閑漁業(yè)、高端制造、港口物流、國際貿(mào)易及各類新興業(yè)態(tài)齊頭并進(jìn)，榮成之變被視為中國40年改革開放歷程的生動案例。站在產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，榮成放眼未來，謀劃經(jīng)略海洋，意在成為海洋經(jīng)濟(jì)走在前列的縣域經(jīng)濟(jì)新樣本。

漁業(yè)第一縣是怎樣煉成的

今年是唐厚運(yùn)擔(dān)任榮成市漁業(yè)協(xié)會會長的第20個年頭，這位寬肩厚背、精神矍鑠的老人在當(dāng)?shù)厝丝谥惺莻�“拓荒牛”般的傳奇人物，也是為數(shù)不多仍健在的“榮成漁業(yè)模式”的締造者、見證者之一。

“我剛接手邱家漁業(yè)大隊的時候，全部家當(dāng)就是25間破房子，26條破舊的木殼漁船，加起來不足900馬力。”1978年，唐厚運(yùn)開始琢磨為一窮二白的漁村謀出路，歷史的車輪也把他這樣的漁業(yè)帶頭人推到了改革的十字路口。

十一屆三中全會之后，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主的各類生產(chǎn)責(zé)任制開始在全國推行，改革風(fēng)潮吹及山東最東端的榮成，漁業(yè)怎么改，成了不得不面對的抉擇。

“不能再吃‘大鍋飯’了。當(dāng)時考慮到出海打魚風(fēng)險大、一次性投入大、收入不穩(wěn)定、協(xié)作性強(qiáng)的特點(diǎn)，我們采取了‘集體所有、統(tǒng)一經(jīng)營、分級承包、收益分成’的新型漁業(yè)體制。”唐厚運(yùn)對《瞭望》新聞周刊記者說。

無人機(jī)視角下的山東榮成市石島管理區(qū)蚧口漁業(yè)公司養(yǎng)殖海域，漁民正在耕海牧漁。（6月15日 楊志禮攝）

體制改革調(diào)動了人的積極性，實(shí)現(xiàn)了由分散的小生產(chǎn)向集體規(guī)模經(jīng)營的歷史性跨越。每每出海，總是滿載而歸，用當(dāng)?shù)厝嗽捳f，“錢像海里造的一樣”。1983年后，國家逐步放開水產(chǎn)品價格和市場，榮成漁業(yè)快速完成資本的原始積累。

夏日的山東榮成漁村東楮島，一位海帶養(yǎng)殖場的員工正在從拖盤上往下卸豐收的海帶。（5月17日 王祖良攝）

90歲的原靖海漁業(yè)公司總經(jīng)理許敬三介紹說，改革后的漁業(yè)公司讓漁民們獲得了實(shí)惠，上世紀(jì)80年代，他們就用上了彩電、冰箱、洗衣機(jī)，開上了摩托車，燒上了液化氣。

1982年到1992年間，榮成漁船總量增長近5倍，水產(chǎn)品總量增長近4倍，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總收入增長近30倍。改革開放紅利造就了榮成一批以漁業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，當(dāng)時有“鬧海十二龍”之稱，唐厚運(yùn)創(chuàng)立的邱家漁業(yè)公司就是其中之一。

隨著1992年中韓建交，與韓國隔海相望的榮成，響應(yīng)中央發(fā)展“外向型”經(jīng)濟(jì)的號召，不僅找到了海鮮出口市場，還引進(jìn)日韓加工技術(shù)、配方、設(shè)備甚至現(xiàn)代企業(yè)制度。到1995年，僅邱家漁業(yè)公司旗下就有9家合資公司。

從“由農(nóng)轉(zhuǎn)漁”到“由漁轉(zhuǎn)工”后，上世紀(jì)90年代全國經(jīng)濟(jì)體制改革大勢又掀起了榮成漁業(yè)的自我革命。“企業(yè)不改革，走老路子肯定會死，今天行，明天也不行。”說起當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營機(jī)制改革，好當(dāng)家集團(tuán)常務(wù)副總裁孫永軍覺得那是讓漁業(yè)企業(yè)風(fēng)生水起的機(jī)遇。好當(dāng)家集團(tuán)，就是當(dāng)年邱家漁業(yè)公司為轉(zhuǎn)型發(fā)展改名而來。

或整體買斷、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，或村企分開、集中改企，這里的傳統(tǒng)漁業(yè)公司開始建立建立現(xiàn)代企業(yè)制度。最終，23家專業(yè)漁業(yè)公司、10家鎮(zhèn)辦漁業(yè)公司、20個鎮(zhèn)辦養(yǎng)殖場全部實(shí)施了改制。從1998年到2009年間，榮成漁業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)由54.9億元猛增到402億元，年均遞增20.2%。2004年，好當(dāng)家還成為國內(nèi)首家以海水養(yǎng)殖與食品加工為主營業(yè)務(wù)的海洋產(chǎn)業(yè)上市公司。

漁業(yè)冠軍如何持續(xù)領(lǐng)跑

印度洋熱帶海區(qū)上海面平靜，漁民們頭戴頭盔、身穿防水工裝拉動長達(dá)數(shù)萬米的鋼繩，綱繩上拴著若干支線，支線上扣以有倒刺的小鉤，這時漁獲已經(jīng)吃進(jìn)釣餌上鉤……這段靖海集團(tuán)常務(wù)副總經(jīng)理許德祝手機(jī)上的視頻，展示了靖海集團(tuán)的漁民們正在進(jìn)行金槍魚延繩釣的場景。

 1985年開始，許德祝就在大海上勞作，從在渤海灣拖對蝦到在西南大西洋釣魷魚，他見證了榮成漁業(yè)從近海走向遠(yuǎn)洋的快速發(fā)展之路。

“2000年，我們企業(yè)就發(fā)展大型魷釣船。當(dāng)時到西南大西洋全程13200多海里，我們在那里生產(chǎn)了1500噸魷魚，那時候是全國最大的遠(yuǎn)洋漁船。”許德祝告訴《瞭望》新聞周刊記者，“每逢大事有精神”的榮成人善于抓住新機(jī)遇，這是持續(xù)領(lǐng)跑的原因之一。

上世紀(jì)90年代初，榮成首赴南太平洋島國貝勞進(jìn)行金槍魚延繩釣作業(yè)，拉開了榮成市遠(yuǎn)洋漁業(yè)的序幕。進(jìn)入21世紀(jì)，以外向型為主的榮成傳統(tǒng)漁業(yè)及時轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)。

目前，榮成具備農(nóng)業(yè)農(nóng)村部遠(yuǎn)洋漁業(yè)資格認(rèn)證企業(yè)19家，擁有專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船317艘，占山東省七成以上，年產(chǎn)量30多萬噸、回運(yùn)率達(dá)75%以上，是全國最大的魷魚深加工和金槍魚、鲅魚加工基地。

除了捕撈，漁業(yè)養(yǎng)殖也是榮成常年領(lǐng)先全國的領(lǐng)域之一，其海帶、鮑魚、海參等產(chǎn)業(yè)獨(dú)占鰲頭，產(chǎn)量分別占全國的44%、16%、9%。

在尋山集團(tuán)海帶養(yǎng)殖區(qū)，一艘艘拖船拖著滿載海帶的舢板船駛往碼頭，隨后吊車將海帶吊起上岸，頗為壯觀。

“榮成海帶產(chǎn)量之所以可以占全國50%，離不開科技和創(chuàng)新，從50年代發(fā)明的筏式全人工養(yǎng)殖法，到現(xiàn)在聯(lián)合國開發(fā)計劃署將推廣的多營養(yǎng)層及生態(tài)養(yǎng)殖理念，我們一直像錐子一樣深入下去、專注做事。”尋山集團(tuán)董事長李長青對記者說。

從“下五洋捉鱉”到60萬畝海水增養(yǎng)殖水面上，榮成一次次率先掀起“藍(lán)色革命”浪潮。榮成漁業(yè)局副局長張志新認(rèn)為，這得益于榮成千里海岸線、洋流交匯等天然地理條件，以及常年重視科技興海的發(fā)展理念，同時也離不開榮成人敢想敢干的精神和久久為功的意志。

經(jīng)略海洋路在何方

漁業(yè)第一縣的發(fā)展之路并非一帆風(fēng)順。由于歷史形成的海鮮原料出口、貼牌加工為主的漁業(yè)結(jié)構(gòu)，榮成漁業(yè)企業(yè)在海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈中雖然規(guī)模不斷壯大，但是缺少定價權(quán)。

“尤其是在2010年前后，受匯率、關(guān)稅壁壘、國際金融危機(jī)影響等，榮成漁民開始感覺到原料出口不好做了。”張志新表示，面對這一困境，榮成在最近五六年里開始在產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、經(jīng)略海洋方面轉(zhuǎn)型升級。全市各級深入推進(jìn)海洋新興產(chǎn)業(yè)培植和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，構(gòu)建現(xiàn)代化、高質(zhì)量海洋經(jīng)濟(jì)體系，加快向海洋強(qiáng)市轉(zhuǎn)型跨越。

 在鑫發(fā)集團(tuán)的冷凍調(diào)理食品加工車間，《瞭望》新聞周刊記者看到，一條條從印度洋捕回的金槍魚正在進(jìn)行深度加工，膠原蛋白被提取醫(yī)用或制成化妝品。他們的醫(yī)用金槍魚膠原類產(chǎn)品填補(bǔ)了國內(nèi)空白，技術(shù)在國際上領(lǐng)先。

“以前金槍魚骨、魚皮只能當(dāng)魚粉原料賣，幾元錢一公斤，做成食品，價值翻了幾十倍，現(xiàn)在做成膠原蛋白粉、膠原蛋白肽，價格每公斤上千元，價值翻了幾百倍。”鑫發(fā)集團(tuán)藍(lán)潤生物科技有限公司銷售經(jīng)理葉樺介紹。

目前，榮成已經(jīng)培植起海洋生物制品、海洋生物新材料、海洋生物醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)集群。聚焦新舊動能轉(zhuǎn)換，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，研制高端海洋產(chǎn)品，發(fā)展中高端市場，已成為榮成發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的方向之一。

在榮成黃海造船有限公司港內(nèi)，塔吊林立、車輛穿梭、百船揚(yáng)帆，依托千里岸線優(yōu)勢，榮成全力提升開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。開通了15條國際國內(nèi)航線，開放岸線比例達(dá)70%，泊位69個，是全國開放港口最多、岸線最長，密度最大的縣級市。黃海造船自主研發(fā)的豪華客滾船、重吊船占國內(nèi)市場70%以上，并成功研發(fā)了捕撈南極磷蝦船。

“如果說資源賦予了榮成寬闊的海洋產(chǎn)業(yè)維度，那么科技則可以打開海洋經(jīng)濟(jì)巨大的縱向深度。”在唐厚運(yùn)眼中，建設(shè)海洋強(qiáng)國、經(jīng)略海洋，重點(diǎn)在科技和管理，“而技術(shù)的問題其實(shí)就是人的問題，如何吸引高端人才的問題亟待解決”。

除了高端專業(yè)人才，勞動力密集型的傳統(tǒng)漁業(yè)也日益面臨“請不來人”“請不起人”的問題。張志新介紹，捕撈養(yǎng)殖等工種需要大量勞動力，以前都是外地工人來做，現(xiàn)在很多年輕人嫌辛苦也不來了，使得企業(yè)招工難、成本大、利潤空間壓縮。

“必須發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)機(jī)械化，走科技興海之路。”榮金海洋科技有限公司董事長閆榮金介紹，為了打破漁業(yè)養(yǎng)殖的瓶頸，擺脫對人力的依賴，他們已經(jīng)研制出了吊繩養(yǎng)殖牡蠣收割機(jī)，實(shí)現(xiàn)了像收割小麥一樣機(jī)械“收割”。

面向未來，堅持綠色發(fā)展理念，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，成為下一步榮成改革發(fā)展的重要課題。目前，榮成投入20多億元，對愛蓮灣、桑溝灣、東楮島等岸線進(jìn)行修復(fù)，海岸帶生態(tài)環(huán)境得到有效改善，海水水質(zhì)達(dá)到國家海水二類標(biāo)準(zhǔn)以上。

在愛倫灣國家級海洋牧場，漁民們從“賣產(chǎn)品”變?yōu)榱?ldquo;賣海景”，入夏以來，每天數(shù)以千計的游人來此感受“耕海牧漁”的別樣風(fēng)情。美國國家漁業(yè)協(xié)會會長康杰參觀榮成海洋牧場后說，這里的海洋牧場實(shí)屬奇觀，美國漁業(yè)發(fā)展要從中借鑒經(jīng)驗。