榮成的干凈整潔，有目共睹。榮成的山美，水美，人更熱忱，凡是來(lái)榮成的人都有感受。

2017年11月，在記者來(lái)前不久，榮成榮獲“第五屆全國(guó)文明城市”稱(chēng)號(hào)。在建設(shè)文明城市的創(chuàng)城中，這里匯聚了怎樣的團(tuán)結(jié)與努力，才擁有這個(gè)實(shí)力的呢？

小張，是土生土長(zhǎng)的榮成人，是某企業(yè)一名優(yōu)秀的銷(xiāo)售顧問(wèn)。說(shuō)到榮成的碧水藍(lán)天，她說(shuō)是她走過(guò)的很多城市，都沒(méi)法與這里可以媲美。

小張的自信表情，告訴來(lái)到這里的每一個(gè)人，榮成足以讓她們滿(mǎn)足與自豪。

實(shí)際上，榮成有其得天獨(dú)厚的自然環(huán)境，但更讓人感動(dòng)與溫暖的是這里的軟環(huán)境建設(shè)，是政府長(zhǎng)效規(guī)劃后的努力，才打造出現(xiàn)在的榮成。

“我們堅(jiān)持一件事情，并不是因?yàn)檫@樣做了會(huì)有效果，而是堅(jiān)信，這樣做是對(duì)的。”創(chuàng)建文明城市，根本目的不在于城市“得金牌”，而在于讓老百姓得實(shí)惠；不是讓城市“受獎(jiǎng)”，而是讓老百姓受益。這是在創(chuàng)城之初，榮成市就立下堅(jiān)定的信念。

2017年，榮成的第一場(chǎng)雪，將本就干凈整潔的街道，過(guò)濾的一塵不染，自由呼吸，自在榮成。

踏上榮成這片土地，恍若置身世外。這座城市的空氣是如此清新，生活在這里的居民，他們的日子里沒(méi)有車(chē)水馬龍，沒(méi)有交通擁堵，有的是花海、暖陽(yáng)、海灘與白天鵝。這里的人與天鵝，人與自然的和諧與美好，恍如“世外桃源”！

天鵝，這種動(dòng)物對(duì)環(huán)境的要求非�？量蹋�如果水域受到一丁點(diǎn)兒污染，他們都不會(huì)選擇在這里生活。二十年來(lái)，這里從最初的幾只到如今的幾萬(wàn)只，榮成是怎樣成為白天鵝在中國(guó)的第二故鄉(xiāng)？

有數(shù)據(jù)顯示，2016年，榮成環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)349天，優(yōu)良率達(dá)到95.4%，居全省考核縣級(jí)第一。這是怎樣的鐵腕整治和悉心管護(hù)呢？

記者來(lái)到櫻花湖體育公園景區(qū)。放眼望去，藍(lán)天碧海渾然一體，天鵝王國(guó)與榮成的建筑融合一起，眼前的美景美詮釋著榮成這座花園城市、生態(tài)城市的稱(chēng)號(hào)。

曾經(jīng)的這里，據(jù)當(dāng)?shù)厝私榻B，櫻花湖早年因承包給個(gè)人，而一片狼籍，為了還原最原始的自然生態(tài)環(huán)境，市政委將這片海域收回，花費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行改造。

特別是在每年的五六月份，作為“中國(guó)海帶之都”的榮成便進(jìn)入海帶收割、晾曬的黃金季節(jié)。海岸線(xiàn)上一派忙碌，但在市區(qū)道路上卻看不到腥水溢灑的痕跡。

因?yàn)椋瑯s成市成立了揚(yáng)塵腥水污染整治綜合協(xié)調(diào)辦。在他們的大力監(jiān)管下，從公安、交通運(yùn)輸、城管等部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)人、專(zhuān)車(chē)組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，在重點(diǎn)路段、重點(diǎn)卡口，設(shè)立10處揚(yáng)塵腥水檢查站，安裝了高清探頭，24小時(shí)設(shè)卡檢查，設(shè)立巡查組，對(duì)城區(qū)主干道路進(jìn)行地毯式檢查，確保巡查區(qū)域零死角。

為了守住藍(lán)色海岸線(xiàn)，榮成市投資10億元管控污水處理，保證20條入海河流排放達(dá)到國(guó)家一級(jí)水質(zhì)，布設(shè)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)67個(gè)，建立了海洋生態(tài)、海水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，嚴(yán)格實(shí)行海域使用可行性論證制度和海域使用許可證制度。通過(guò)行業(yè)集中整治、區(qū)域重點(diǎn)整治、農(nóng)村全面整治，完成了180多家魚(yú)粉企業(yè)、100多家石材企業(yè)、400多臺(tái)燃煤鍋爐、3100多家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、近萬(wàn)輛黃標(biāo)車(chē)治理任務(wù)。

對(duì)于鄉(xiāng)村，如露天垃圾堆、牲口糞便，隨處可見(jiàn)，風(fēng)一吹，“鄉(xiāng)村氣息”能飄出好幾里地。可是，走進(jìn)榮成市的任何一個(gè)村莊，這里的村莊，大街小巷整潔劃一，門(mén)前屋后看不到垃圾遍地、污水橫流、雜草叢生這些現(xiàn)象。

在榮成，近年來(lái)，他們把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理作為創(chuàng)新型城市建設(shè)、提升“自由呼吸?自在榮成”城市形象的重要抓手，按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、配套建設(shè)、一體管理”的思路，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加大資金投入、嚴(yán)格考核監(jiān)管，構(gòu)建起全方位、無(wú)縫隙、全覆蓋的環(huán)境衛(wèi)生管理大格局，不斷刷新著鄉(xiāng)村“美麗顏值”。全市城鄉(xiāng)生活垃圾密閉化收運(yùn)率、集中入站率、無(wú)害化處理率均達(dá)到100%，在山東省群眾滿(mǎn)意度電話(huà)抽查中始終名列前茅。

對(duì)于農(nóng)村環(huán)境改善，市里制定一手抓生活方式轉(zhuǎn)變，全市825個(gè)村實(shí)現(xiàn)環(huán)境整治全覆蓋，通暖、通天然氣、通水、垃圾和污水處理設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。啟動(dòng)了農(nóng)村改廁與污水處理一體化建設(shè)，制定了五年改造計(jì)劃，投資8億元，今年可完成全市11.6萬(wàn)戶(hù)的農(nóng)村廁所改造，到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水處理全覆蓋。

城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境一體化的重要保障。榮成市按照“收集實(shí)用、轉(zhuǎn)運(yùn)便捷、處理高效”的原則，先后投資4.8億元提升城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，建成了垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)1處、垃圾處理場(chǎng)1處、26處鎮(zhèn)級(jí)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，布設(shè)地埋式垃圾箱600多個(gè)，配備專(zhuān)用車(chē)輛近200臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾密閉化收運(yùn)率、集中入站率、無(wú)害化處理率“三個(gè)百分百”，實(shí)施了固廢綜合處理與應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園PPP項(xiàng)目，全市城鄉(xiāng)垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。所有鎮(zhèn)街駐地全部建成污水處理設(shè)施，230個(gè)村莊納入污水集中處理，全市污水處理設(shè)施達(dá)到105處，日污水處理能力達(dá)到21萬(wàn)噸，污水配套管網(wǎng)總里程達(dá)到983公里，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到95.8%，被住建部確定為全國(guó)100個(gè)污水處理示范縣之一。

“現(xiàn)在用上水沖式的新廁所，一點(diǎn)味兒也沒(méi)有。原先俺家?guī)�所味兒大，外孫女嫌臟，節(jié)假日從城里回來(lái)看俺們，沒(méi)少為上廁所受委屈！”說(shuō)起改廁的好處，榮成市蔭子鎮(zhèn)店子泊村村民王長(zhǎng)國(guó)贊不絕口。

在蔭子鎮(zhèn)店子泊村，王長(zhǎng)國(guó)是第一個(gè)完成改廁享受這種便利的村民，更讓他滿(mǎn)意的是，整個(gè)改廁工程沒(méi)讓他掏一分錢(qián)、出一個(gè)工。

為確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)體系高效運(yùn)行，榮成市重點(diǎn)在督導(dǎo)考核上下功夫，建立了數(shù)字化綜合調(diào)度監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有保潔員的統(tǒng)一監(jiān)督和調(diào)配。

村級(jí)環(huán)衛(wèi)實(shí)行每日“一小清”、每月“一大清”。每天清晨5時(shí)，東山街道八河王家村保潔員謝云華都會(huì)準(zhǔn)時(shí)上崗，把分包的幾條街巷打掃一遍。8時(shí)，謝云華會(huì)挨家挨戶(hù)把村民家門(mén)口的垃圾桶清理一遍，集中送到村東北角的地埋式垃圾箱內(nèi)。街道的垃圾清運(yùn)車(chē)會(huì)定期清理箱內(nèi)垃圾，運(yùn)送到市區(qū)垃圾處理中心進(jìn)行集中處理。

謝云華在保潔員的崗位上已經(jīng)干了三年多。他告訴記者，以前村里的垃圾露天堆放，夏天氣味難聞、蚊蟲(chóng)滋生，很不衛(wèi)生�，F(xiàn)在家家戶(hù)戶(hù)都有垃圾桶，村里又實(shí)行了衛(wèi)生網(wǎng)格化管理，每日一小清，每月一大清，村莊面貌發(fā)生了巨大變化，老百姓過(guò)上了城里人的生活。

目前，榮成市已經(jīng)把所有村莊全部納入了一體化處理體系，平均每天清運(yùn)垃圾540噸，垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)率100%，無(wú)害化處理率100%。

前段時(shí)間，由山東影視傳媒集團(tuán)出品的農(nóng)村輕喜劇《溫暖的村莊》殺青。該電視劇以俚島鎮(zhèn)煙墩角村為主要拍攝地，講述了建設(shè)美麗鄉(xiāng)村過(guò)程中新農(nóng)村文化建設(shè)和小人物的中國(guó)夢(mèng)，拍攝工作歷時(shí)半年，在主創(chuàng)人員陸續(xù)離開(kāi)榮成之際，這些‘有頭有臉’的人，臨走時(shí)都對(duì)榮成戀戀不舍，不舍這里干凈的環(huán)境、優(yōu)美的景色，不舍榮成人的熱情和城市的文明氣質(zhì)。

演員黑妹曾感慨：“當(dāng)我達(dá)到榮成的時(shí)候，覺(jué)得這個(gè)地方簡(jiǎn)直太好了。空氣，真的是可以讓人自由呼吸；不管是城市還是農(nóng)村，景色都是那么美。”

在2017年年底，威海市旅游發(fā)展委員會(huì)組織專(zhuān)家對(duì)榮成市櫻花湖體育公園景區(qū)進(jìn)行檢查評(píng)定，認(rèn)為該景區(qū)已達(dá)到國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要求，同意評(píng)定其為國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)。

走進(jìn)榮成，這里的山水人，都那般美好。真正吸引我的，遠(yuǎn)不止清透的藍(lán)天碧海和成群的白天鵝，還有專(zhuān)屬于這座城市的品格和榮成人返璞歸真的美德。從普通老百姓到政府官員，在他們身上感受最深的是那份親切，直爽、熱情與真誠(chéng)。

在采訪(fǎng)期間，一日清晨，記者獨(dú)行，問(wèn)及到海灘的路如何走時(shí)，一位路人，極其熱心，給你指路，最后，干脆決定他親自帶我過(guò)去。

榮成人就是這么實(shí)在。俗話(huà)說(shuō)，信達(dá)天下。建設(shè)誠(chéng)信之城市、誠(chéng)信之市民、誠(chéng)信之商人，也是榮成市委工作的重中之重。

2016年4月，榮成獲批創(chuàng)建國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市，形成了信用信息征集、評(píng)價(jià)、披露和應(yīng)用于一體的制度機(jī)制，積極探索構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系與推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展互促共進(jìn)的新路子。成為全省唯一、全國(guó)僅有的3個(gè)縣級(jí)創(chuàng)建示范城市之一。

值得一提的是，截止到目前，榮成市建設(shè)的信用管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了信用體系覆蓋到所有行業(yè)領(lǐng)域、信用對(duì)象覆蓋到所有社會(huì)組織成員、信用內(nèi)容覆蓋到所有經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的全覆蓋目標(biāo)。

2017年7月18日，由國(guó)家發(fā)改委指導(dǎo)舉辦的首屆“中國(guó)城市信用建設(shè)高峰論壇”在杭州開(kāi)幕，論壇發(fā)布了《中國(guó)城市信用狀況監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告2017》。山東省榮成市榮獲國(guó)家城市信用建設(shè)創(chuàng)新獎(jiǎng)。

城市信用狀況監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指數(shù)圍繞政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信4個(gè)方面，從信用事件、信用制度、信用工作落實(shí)、信用信息透明度、信用市場(chǎng)、重大失信事件、重大失信事件的政府反饋、重大誠(chéng)信事件、聯(lián)合懲戒、信用創(chuàng)新10個(gè)維度，及時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和評(píng)價(jià)社會(huì)信用變化態(tài)勢(shì)，有效地反映城市總體信用狀況。在全國(guó)361個(gè)縣級(jí)市綜合信用指數(shù)排名中，榮成市以綜合指數(shù)77.9，名列第一。此外“完善信用體系，力促監(jiān)管無(wú)死角”的“榮成經(jīng)驗(yàn)”還作為典型案例被納入“中國(guó)城市信用藍(lán)皮書(shū)”。

榮成人的性格就是要么不做，要做我們就要把他做好。榮成市社會(huì)信用辦公室中心黃春暉主任表示，征信建設(shè)不應(yīng)只在道德約束層面上停留，一定要落實(shí)到實(shí)際的生活行為當(dāng)中。榮成的征信建設(shè)，在響應(yīng)國(guó)家號(hào)召的基礎(chǔ)上，又進(jìn)行了進(jìn)一步的完善。

其實(shí)早在2013年，榮成市政委就開(kāi)始著手抓城市征信建設(shè)，當(dāng)時(shí)走在社會(huì)前端，想出去學(xué)，全國(guó)幾乎沒(méi)有幾個(gè)城市具體來(lái)落實(shí)征信工作，基本上每個(gè)城市都是出臺(tái)文件，最終卻沒(méi)有落腳點(diǎn)。經(jīng)過(guò)不斷地創(chuàng)新實(shí)踐，先后組織召開(kāi)14次專(zhuān)家論證會(huì)、研討會(huì)，詳細(xì)分析評(píng)估和規(guī)劃設(shè)計(jì)。最終在山東率先建成社會(huì)信用體系，形成了信用信息征集、評(píng)價(jià)、披露和應(yīng)用于一體的制度機(jī)制，建立起覆蓋全部信用主體、所有信用信息類(lèi)別、全市所有區(qū)域和信用產(chǎn)品應(yīng)用最為廣泛的社會(huì)信用體系。因此，黃春暉主任也成了國(guó)內(nèi)征信建設(shè)方面的專(zhuān)家。

據(jù)黃主任介紹，從2014年5月開(kāi)始，榮成市全市60多萬(wàn)18周歲以上居民和所有的企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、社會(huì)團(tuán)體組織，都可以通過(guò)申請(qǐng)免費(fèi)領(lǐng)到自己的信用報(bào)告。從去年開(kāi)始，榮成市搭建了一個(gè)全覆蓋的社會(huì)征信平臺(tái)，以公民身份證號(hào)碼和組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)，構(gòu)建了自然人和社會(huì)法人兩個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，歸集來(lái)自全市142個(gè)單位整理提交的信用信息，涉及社會(huì)生活的方方面面。

在信用評(píng)價(jià)上，榮成創(chuàng)新探索出“信用評(píng)級(jí)”這一符合縣域特點(diǎn)的信用管理新機(jī)制，推行政府評(píng)級(jí)、社會(huì)評(píng)級(jí)雙向評(píng)級(jí)制度，實(shí)行千分制考核和動(dòng)態(tài)化管理，設(shè)定1000分的基礎(chǔ)分值，按照賦分標(biāo)準(zhǔn)劃分AAA、AA、A、B、C、D六個(gè)等級(jí)，分別代表誠(chéng)信模范、誠(chéng)信優(yōu)秀、誠(chéng)信、較誠(chéng)信、誠(chéng)信警示和不誠(chéng)信，對(duì)86種嚴(yán)重失信行為直接降級(jí)，其中誠(chéng)信警示級(jí)別列入“黃名單”管理，不誠(chéng)信級(jí)別列入“黑名單”管理。

榮成還引入兩家第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域進(jìn)行社會(huì)評(píng)級(jí)，按照分?jǐn)?shù)高低將企業(yè)劃分為A、B、C、D四個(gè)信用等級(jí)，建立企業(yè)“黃黑榜”，為企業(yè)參與政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、市場(chǎng)交易等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)出具信用報(bào)告。

如今，誠(chéng)信文明已在榮成鄉(xiāng)村蔚然成風(fēng)，信用加分也不斷激發(fā)村民道德素質(zhì)的提升和參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情。記者們?cè)谧咴L(fǎng)了榮成多個(gè)村鎮(zhèn)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，每個(gè)村子，在明顯位置都貼有“村民信用管理公約”及“社區(qū)善行義舉四德榜”等公告欄。

同時(shí)，企業(yè)“黃黑榜”也成了不少企業(yè)宣傳的利器，越來(lái)越多企業(yè)將A級(jí)信用報(bào)告擺在門(mén)店顯眼處，成了誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的金字招牌。

“現(xiàn)在榮成市民都看星打車(chē)，因?yàn)槌鲎廛?chē)頂燈有星級(jí)標(biāo)識(shí)，從四星到一星，分別代表誠(chéng)信模范、誠(chéng)信、較誠(chéng)信、誠(chéng)信警示。這就是移動(dòng)的典型榜，督促著出租車(chē)司機(jī)都當(dāng)?shù)湫停�自然就提升了服�?wù)質(zhì)量。”榮成市交通局道路運(yùn)輸管理處辦公室主任連佳說(shuō)。

我們都知道，那些“不誠(chéng)信”的人，在社會(huì)活動(dòng)中的占有比例還是很小的。所以，誠(chéng)信建設(shè)最終目的，其實(shí)就是約束極少數(shù)人，保護(hù)大多數(shù)人。說(shuō)白了，就是讓誠(chéng)實(shí)守信的人，多得利益。

將信用作為行業(yè)管理的利器，榮成在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)出了一批信用激勵(lì)產(chǎn)品。榮成市政府在養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)無(wú)息擔(dān)保貸款等方面，給予不同程度的補(bǔ)貼和激勵(lì)，一萬(wàn)多人獲得這項(xiàng)“信用福利”。例如，前端時(shí)間上交取暖費(fèi)的時(shí)候，有些信用等級(jí)高的人就獲得了取暖費(fèi)減免300元的福利。

信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用是社會(huì)信用體系的核心，也是最能讓市民體會(huì)到“信用有價(jià)”的載體。榮成市建設(shè)的信用體系，注重信用結(jié)果的社會(huì)化應(yīng)用，融于市民日常生活方方面面，使信用從無(wú)形轉(zhuǎn)為有形，讓市民切身感受到信用帶來(lái)的便利和實(shí)惠。比如，醫(yī)院系統(tǒng)推出的“信用醫(yī)”，信用等級(jí)高的，可享受免收住院押金、門(mén)診陪診服務(wù)、“一卡通”免除工本費(fèi)、出院手續(xù)容缺辦理等優(yōu)惠，最大限度地緩解了“看病難”問(wèn)題；榮成農(nóng)商行推出的“個(gè)人信用貸”，對(duì)誠(chéng)信個(gè)人放寬授信額度和還款期限，并給予30%的利率優(yōu)惠，407名市民申請(qǐng)到了貸款，授信金額1.5億元。去年我市城區(qū)公共自行車(chē)正式投用，信用等級(jí)在AA級(jí)以上的市民，可免交150元保證金，且免費(fèi)騎行時(shí)間更長(zhǎng)，等等。從今年六月份推出系列信用產(chǎn)品以來(lái)，共受益人數(shù)（企業(yè)數(shù)）2063人（家），減免押金5.4萬(wàn)元，減免費(fèi)用5.8萬(wàn)元，綠色通道累計(jì)壓縮辦理時(shí)間3440天。

張華峰是一家裝修公司的老板，做生意遇到了些困難，沒(méi)有想到的是，一份“A+“的信用報(bào)告加上“誠(chéng)信示范戶(hù)“的稱(chēng)號(hào)，讓他獲得了銀行優(yōu)惠的個(gè)人榮譽(yù)貸款。“不用擔(dān)保，不用抵押，最高貸款金額達(dá)50萬(wàn)元，而且利息也比正常貸款低。”張華峰在接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

“志愿服務(wù)過(guò)去在我印象里就是無(wú)償行為，現(xiàn)在把志愿服務(wù)和個(gè)人信用結(jié)合在一起，參加志愿服務(wù)還給個(gè)人信用檔案加分，直接在評(píng)先選優(yōu)、貸款等方面享受優(yōu)惠政策，這既是對(duì)我們志愿者的認(rèn)可，也讓志愿服務(wù)有了更好的保障。“志愿者王海燕說(shuō)。

上到市委書(shū)記，下到普通百姓，榮成百姓用自己的實(shí)際行動(dòng)書(shū)寫(xiě)著誠(chéng)信榮成的故事。事實(shí)上，每一種文化自覺(jué)都源自它所生存的土壤，誠(chéng)信建設(shè)也不例外。

為了實(shí)現(xiàn)對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾，黨的十九大報(bào)告指出，保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。近年來(lái)，市委、市政府把“聽(tīng)民聲、察民情、集民智、解民憂(yōu)”作為推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，打造平安、和諧、幸福榮成的重要抓手，整合全市所有民生熱線(xiàn)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)資源，動(dòng)員全市各區(qū)鎮(zhèn)部門(mén)200多個(gè)單位，建立社情民意即時(shí)反饋、矛盾問(wèn)題迅速研判、民生訴求高效處置的為民服務(wù)平臺(tái)——市民生110指揮中心，指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)社會(huì)管理和公共服務(wù)單位開(kāi)展民眾訴求辦理工作，取得良好社會(huì)效果。

提到“110”，多數(shù)人的理解是緊急情況時(shí)撥打的報(bào)警電話(huà)。為解決市民熱線(xiàn)過(guò)多過(guò)亂，群眾分不清、記不住、打不通的問(wèn)題，我市早在2013年對(duì)110報(bào)警服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行了升級(jí)改造，成立了民生110指揮中心，將全市供電、供水、供氣、城建、物價(jià)、城市執(zhí)法等所有應(yīng)急和便民服務(wù)熱線(xiàn)進(jìn)行有效融合，實(shí)行應(yīng)急和便民服務(wù)熱線(xiàn)“110”一個(gè)號(hào)碼受理，群眾不僅治安刑事等警務(wù)求助可以撥打“110”，生產(chǎn)生活中遇到的突發(fā)事、煩心事、瑣碎事，以及需要投訴和建議的問(wèn)題，都可以撥打“110”。

2017年1月10日，榮成市委市政府又做出重大決策，將民生110、民心網(wǎng)、市長(zhǎng)熱線(xiàn)、市長(zhǎng)信箱4個(gè)平臺(tái)整合為一個(gè)綜合性民生公共服務(wù)平臺(tái)。這一舉措，切實(shí)地為人民的生活提供了又一便利。

2017年12月5日，港灣街道陀山社區(qū)59號(hào)樓、60號(hào)樓居民欒先生通過(guò)民生110反映該小區(qū)時(shí)常停水，影響居民正常生活。接訴求后，港灣街道立刻安排專(zhuān)人調(diào)查處理。經(jīng)了解，陀山小區(qū)59、60號(hào)樓，是上世紀(jì)九十年代末開(kāi)發(fā)建設(shè)的兩棟老舊居民樓，因年代久遠(yuǎn)，地下管道多處漏水，水壓下降，導(dǎo)致經(jīng)常性停水。兩棟樓的居民輾轉(zhuǎn)多處尋求幫助解決，由于此問(wèn)題較為復(fù)雜，不僅需要居民自籌資金、重新規(guī)劃供水管道線(xiàn)路、更換主管道，還需切割斥山街道西火塘寨村委、建設(shè)局等單位的3處路段。陀山社區(qū)干部多次走訪(fǎng)居民、現(xiàn)場(chǎng)了解具體情況，與自來(lái)水公司、西火塘寨村委多次溝通。經(jīng)協(xié)調(diào)，自來(lái)水公司人員順利切割3處路段共計(jì)600余米硬化路面，并鋪設(shè)自來(lái)水管道。經(jīng)過(guò)多方努力，12月13日，終于為兩棟樓居民通上了自來(lái)水，困擾居民長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月的“吃水難，用水緊”問(wèn)題得到了圓滿(mǎn)解決。陀山小區(qū)59-60號(hào)樓全體業(yè)主為陀山社區(qū)居委會(huì)送上“為民排憂(yōu) 熱情服務(wù)”錦旗，對(duì)社區(qū)干部的服務(wù)表達(dá)由衷敬意。

在市民生110指揮中心，記者觀察到，接警大廳擺放著數(shù)十臺(tái)電腦，電話(huà)鈴聲此起彼伏。接線(xiàn)員們忙碌地接聽(tīng)著市民一個(gè)又一個(gè)的求助電話(huà)，并及時(shí)分派到各個(gè)責(zé)任單位。平臺(tái)設(shè)立16個(gè)接線(xiàn)坐席、24名接線(xiàn)人員，全天候受理民眾求助事項(xiàng)。當(dāng)前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期、矛盾多發(fā)期，各類(lèi)民生訴求大量涌現(xiàn)。為進(jìn)一步暢通民生訴求渠道，更好地“傾聽(tīng)群眾訴求、回應(yīng)群眾關(guān)切、疏導(dǎo)群眾情緒、化解各類(lèi)矛盾”，市民生110公共服務(wù)平臺(tái)和公安局指揮中心平臺(tái)、智慧城市平臺(tái)以及城建、林業(yè)、環(huán)保、安監(jiān)等信息監(jiān)控終端統(tǒng)一進(jìn)駐民生110指揮中心大樓，實(shí)行信息互通共享，一體化指揮調(diào)度，全市港口、高鐵、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、林區(qū)及重要交通、治安卡點(diǎn)等周邊情況盡收眼底，成為維穩(wěn)調(diào)度的千里眼，為問(wèn)題的處置和指揮調(diào)度提供了重要保障。政務(wù)和便民服務(wù)一個(gè)平臺(tái)處置，構(gòu)建起警民一體“大民生”、政事一體“新平臺(tái)”、上下一體“高效能”的處置民生訴求“榮成模式”。

記者根據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)辦結(jié)的民生訴求實(shí)行的電話(huà)回訪(fǎng)、當(dāng)事人點(diǎn)評(píng)、社會(huì)點(diǎn)評(píng)、跟蹤督查等記錄，了解到，目前，群眾綜合滿(mǎn)意率達(dá)到92.8%，比年初提高7.7個(gè)百分點(diǎn)，滿(mǎn)意度上升的同時(shí)，信訪(fǎng)問(wèn)題和數(shù)量大幅度下降，為“平安榮成”“宜居榮成”“和諧榮成”建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。