財(cái)政部最新消息，12月1日起，我國(guó)水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)將擴(kuò)圍至“1+9”省份，即在河北首個(gè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，再增加北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、河南、山東、四川、寧夏、陜西等9省（區(qū)、市）。

為什么要把水資源費(fèi)改為水資源稅？

費(fèi)改稅之后，家里的水費(fèi)會(huì)漲嗎？

企業(yè)用水負(fù)擔(dān)會(huì)有怎樣的變化？

財(cái)政部、稅務(wù)總局、水利部11月28日聯(lián)合發(fā)布《擴(kuò)大水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》的通知。按照部署，在去年河北試點(diǎn)水資源稅改革的基礎(chǔ)上，自2017年12月1日起，在北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、山東、河南、四川、陜西、寧夏等9個(gè)省份，將試點(diǎn)水資源稅征收管理；同時(shí)，原水資源費(fèi)停止征收。

水資源稅并非我國(guó)新設(shè)稅種，而是已有30多年歷史的資源稅下的一個(gè)稅目。方案明確，除農(nóng)業(yè)抗旱等應(yīng)急取水、家庭生活少量取用水等情形外，凡是直接取用地表水、地下水的單位和個(gè)人，都應(yīng)繳納水資源稅。

總體原則：稅費(fèi)平移

不增加居民和一般工商業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)

“水資源費(fèi)”改為“水資源稅”，雖然是一個(gè)字的差別，可包含了不少的變化。征收部門(mén)從水利部門(mén)改為了稅務(wù)部門(mén)，而且，變成“稅”之后，就更有了強(qiáng)制性。水費(fèi)會(huì)有變化嗎？

試點(diǎn)期間具體適用稅額，參照原水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)征收，按照稅費(fèi)平移原則，不增加一般工商業(yè)企業(yè)和城鄉(xiāng)居民正常生產(chǎn)生活用水負(fù)擔(dān)。

目前，老百姓交的水費(fèi)是“綜合水價(jià)”，由三個(gè)部分組成：基本水價(jià)、水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)。此次稅改擴(kuò)圍的九個(gè)地區(qū)的水資源費(fèi)，有的是在基本水價(jià)外征收的（如北京），有的包含在基本水價(jià)之內(nèi)。費(fèi)改稅后，由自來(lái)水公司納稅，居民不用申報(bào)納稅。與原水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)相比，居民和一般工商業(yè)企業(yè)稅額標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有變化，也就是說(shuō)，不管水費(fèi)單子上體現(xiàn)的形式如何，均不會(huì)影響綜合水價(jià)。

優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)

三個(gè)提高與六項(xiàng)減免

這次水資源稅改革就是要發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，通過(guò)設(shè)置差別稅額、依法加強(qiáng)征管，抑制地下水超采和不合理的用水需求，調(diào)整和優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)。

其中，有三個(gè)提高：

• 對(duì)取用地下水從高確定稅額， 嚴(yán)格控制地下水過(guò)量開(kāi)采。

• 對(duì)特種行業(yè)取用水，從高確定稅額。

• 對(duì)超計(jì)劃（定額）取用水，從高確定稅額。 

從試點(diǎn)情況來(lái)看，河北省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)李杰剛介紹，2016年河北省100多家城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)由抽采地下水改為使用地表水，全省地下水取水量較上年下降6.6%。

另外，位于超采區(qū)的、采用地下水多的、高爾夫、洗浴、洗車(chē)等特種行業(yè)的企業(yè)用水負(fù)擔(dān)的確有所提高，但通過(guò)這種倒逼的方式，企業(yè)紛紛采取節(jié)水措施，節(jié)水效果顯著。有河北的企業(yè)表示，雖然單位水價(jià)上漲了，但是通過(guò)節(jié)水降低了用水量，總體負(fù)擔(dān)不增反降。

此次試點(diǎn)還明確了6項(xiàng)減免稅情形：

• 為支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)規(guī)定限額內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水免稅；

• 為鼓勵(lì)水資源循環(huán)利用，對(duì)取用污水處理再生水免稅；

• 為支持國(guó)防建設(shè)，對(duì)軍隊(duì)、武警部隊(duì)通過(guò)接入城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)以外的方式取用水免稅；

• 考慮到抽水蓄能發(fā)電不消耗、不污染水資源，對(duì)抽水蓄能發(fā)電取用水免稅；

• 考慮特殊生產(chǎn)工藝不消耗水資源情況，對(duì)采油排水經(jīng)分離凈化后在封閉管道回注的免稅；

• 財(cái)政部、稅務(wù)總局規(guī)定免稅或者減稅的其他情形。

改革將推向全國(guó)

不同地方的稅額標(biāo)準(zhǔn)差距大  

具體來(lái)看，九個(gè)試點(diǎn)地區(qū)將依據(jù)總的實(shí)施辦法，結(jié)合本地情況制定細(xì)則。由于各地水資源稟賦狀況千差萬(wàn)別，因此，目前試點(diǎn)各地出臺(tái)的水資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)表里，同行業(yè)不同地方的稅額標(biāo)準(zhǔn)差距高達(dá)20多倍。例如，北京、天津經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)且嚴(yán)重缺水，現(xiàn)行水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)較高，稅費(fèi)平移過(guò)來(lái)之后，最低平均納稅額也是較高。

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng) 劉尚希：

針對(duì)不同的地方，不同的行業(yè)是采取不同的這樣的稅額，這樣通過(guò)資源稅的杠桿作用，達(dá)到資源節(jié)約目的，促進(jìn)水資源的充分有效地利用。

財(cái)政部透露，下一步，將及時(shí)總結(jié)評(píng)估試點(diǎn)實(shí)施情況，充分考慮地區(qū)間的差異性，進(jìn)一步完善水資源稅制度，條件成熟后擇機(jī)在全國(guó)全面推開(kāi)水資源稅改革。

試點(diǎn)地區(qū)2017年12月1日起計(jì)征，征收水資源稅是從2018年1月15日起。

雖然這次居民用水不會(huì)漲價(jià)，還請(qǐng)大家節(jié)約用水，下面告訴大家一些節(jié)約用水小技巧哦。

1、刷牙

  　節(jié)水：用口杯接水，用剩下的水來(lái)洗刷衣物。

2、洗衣

　　節(jié)水：衣物集中洗滌，減少洗衣次數(shù)；小件、少量物提倡手洗；洗滌劑投放適量。還可以沖馬桶。

3、洗浴

　　節(jié)水：間斷放水淋浴，搓洗時(shí)及時(shí)關(guān)水，避免過(guò)長(zhǎng)時(shí)間沖淋。盆浴后的水可用于洗衣、洗車(chē)、沖洗廁所、拖地等。

4、炊食

　　節(jié)水：先用紙擦除炊具、食具上的油污，再洗滌；控制水龍頭流量，改不間斷沖洗為間斷沖洗。

5、洗車(chē)

　　節(jié)水：用水桶盛水洗車(chē)；使用洗滌水、洗衣水洗車(chē)；使用節(jié)水噴霧水槍沖洗；利用機(jī)械自動(dòng)洗車(chē)。洗車(chē)水處理后循環(huán)使用。

6、馬桶貓干

　　節(jié)水：可以往馬桶水箱中放入一個(gè)裝滿(mǎn)水的500毫升水瓶或一塊磚頭，每次沖水就可以減少水量。

7.玩具

     節(jié)水：（如噴水槍?zhuān)┬栌盟�，浪費(fèi)水源，就不值得推薦，特別在水資源稀缺的地方，更不宜使用了。

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)、央視新聞