2016年，榮成市被確定為農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建單位（全國僅4個，全省只此1家），為此，榮成市海洋與漁業(yè)局迅速制定實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)項目建設(shè)，經(jīng)過近2年的創(chuàng)建，示范縣建設(shè)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

“市委市政府高度重視，出臺了《榮成市全國水產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣工作實(shí)施方案》，成立由市長任組長，分管副市長任副組長，市海洋漁業(yè)局等各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，細(xì)化工作措施。”榮成市海洋與漁業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，榮成市建成了市、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)管體系，在全市范圍內(nèi)實(shí)施水產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理。

與此同時，據(jù)介紹，榮成市還構(gòu)筑了市鎮(zhèn)企三級監(jiān)測體系，組織建設(shè)了市檢驗(yàn)檢測中心、山東時進(jìn)檢測服務(wù)有限公司兩家CMA實(shí)驗(yàn)室，均通過農(nóng)（水）產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)考核，并取得農(nóng)（水）產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測考核標(biāo)志（CATL）；組織引導(dǎo)泰祥、好當(dāng)家集團(tuán)建成CNAS實(shí)驗(yàn)室2家，全市229家水產(chǎn)品出口企業(yè)基本配備了檢測實(shí)驗(yàn)室；購置了水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測專用車；購買了水產(chǎn)品質(zhì)量安全快檢設(shè)備，并全部配備至8處農(nóng)安區(qū)域監(jiān)管站，覆蓋了全市15個沿海鎮(zhèn)街……通過硬件的配套，做到了快檢篩查不出鎮(zhèn)，基本檢測不出市的監(jiān)測格局。

此外，近兩年的執(zhí)法力度也明顯加強(qiáng)，榮成市海洋與漁業(yè)局先后開展了水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動。畜禽水產(chǎn)品抗生素禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)專項整治、水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治、大菱鲆專項整治、“守護(hù)舌尖安全”整治、“質(zhì)量月”等，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，有效規(guī)范了水產(chǎn)品質(zhì)量安全秩序。

榮成市漁業(yè)發(fā)達(dá)，漁業(yè)企業(yè)也分布較多，把關(guān)水產(chǎn)品質(zhì)量安全，其中重要的一環(huán)便是生產(chǎn)經(jīng)營主體。為此，榮成市海洋與漁業(yè)局創(chuàng)新措施，通過對企業(yè)信用的考核等多措并舉，引導(dǎo)企業(yè)提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全的意識，履職盡責(zé)，把好食品安全關(guān)卡。

“層層簽訂責(zé)任書。”榮成市海洋與漁業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，該局明確企業(yè)法人為水產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人，建立健全不使用違禁藥物和遵守限用藥物休藥期的承諾制度，與水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、“三品一標(biāo)”產(chǎn)品生產(chǎn)基地、苗種場、養(yǎng)殖大戶等四大類生產(chǎn)經(jīng)營者簽訂《水產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》，共計287份，責(zé)任告知率達(dá)到100%。

同時嚴(yán)格執(zhí)行各項制度，督查養(yǎng)殖生產(chǎn)單位按照《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》，落實(shí)好生產(chǎn)、用藥、銷售三項記錄，健康養(yǎng)殖五項制度上墻。目前，全市4大類生產(chǎn)主體，均已全部做到三項記錄齊全（生產(chǎn)、用藥、銷售記錄），五項制度上墻（生產(chǎn)日志制度、水域環(huán)境監(jiān)控制度、科學(xué)用藥制度、投入品管理制度、標(biāo)簽制度）。

此外，結(jié)合征信系統(tǒng)的建設(shè)和管理，榮成市將全市養(yǎng)殖生產(chǎn)單位全部納入榮成市征信系統(tǒng)管理，對于抽檢藥殘超標(biāo)單位一律列入“黑名單”，信用等級降為D級，實(shí)行跨行業(yè)信息共享、信用聯(lián)管模式，讓守信者“一處守信、處處受益”，讓失信者“一處失信、處處受限”，尤其是在融資信貸、補(bǔ)貼發(fā)放等方面予以全方位限制，督促企業(yè)把好安全關(guān)。

可追溯體系是國際公認(rèn)的質(zhì)量安全保障手段。榮成市海洋與漁業(yè)局全面摸清全市漁業(yè)養(yǎng)殖情況，建立了企業(yè)數(shù)據(jù)庫和執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫，全市所有的養(yǎng)殖企業(yè)、個體養(yǎng)殖戶及執(zhí)法人員信息全部入庫。同時，該局依托省級漁業(yè)通系統(tǒng)，建設(shè)了榮成市水產(chǎn)品可追溯管理平臺，與省級平臺對接互通。

據(jù)介紹，目前，全市有30家企業(yè)開通了水產(chǎn)品質(zhì)量追溯智能化管理系統(tǒng)，建立了水產(chǎn)品養(yǎng)殖全程質(zhì)量追溯管理制度，完善產(chǎn)品質(zhì)量檔案和追溯檔案，做到從投入品到養(yǎng)殖產(chǎn)品全程可追溯，并在產(chǎn)品包裝上標(biāo)注品牌和追溯標(biāo)簽，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)信息、用藥記錄和質(zhì)檢信息等可查可追溯。

近年來，榮成市根據(jù)全市海區(qū)生產(chǎn)力水平，組織養(yǎng)殖企業(yè)按照自然條件布局不同品種的集中化、專業(yè)化、規(guī)�；�生產(chǎn)，形成了布局區(qū)域化、生產(chǎn)規(guī)�；�、經(jīng)營高效化且各具特色的養(yǎng)殖區(qū)、養(yǎng)殖帶。據(jù)榮成市海洋與漁業(yè)局的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前全市名優(yōu)養(yǎng)殖80%的產(chǎn)量和90%的收入來自于特色養(yǎng)殖區(qū)，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖規(guī)模由“點(diǎn)式”向“板塊”結(jié)構(gòu)拓展。這是榮成市水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的一方面。

在海洋生態(tài)建設(shè)方面，榮成市還在全市沿海布設(shè)了67處近海海域環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)，涵蓋水文氣象、生物生態(tài)等52個監(jiān)測項目，建立了詳實(shí)的海洋生態(tài)、海水監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，推廣實(shí)施了“淺海多營養(yǎng)層次生態(tài)養(yǎng)殖模式”，有效提高了養(yǎng)殖產(chǎn)品的質(zhì)量，增加了海區(qū)復(fù)養(yǎng)指數(shù)和產(chǎn)出效益，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益雙贏。據(jù)測算，桑溝灣海域淺海多營養(yǎng)層次生態(tài)養(yǎng)殖模式年固碳量11萬噸以上，相當(dāng)于植樹造林15萬公頃。

在海洋生態(tài)修復(fù)方面，榮成市實(shí)施海洋牧場項目23個，涉及海域55萬畝，先后投放生態(tài)魚礁等250萬空方，建設(shè)人工魚礁項目14個，面積2萬多畝，海域生態(tài)環(huán)境得到徹底改善。同時，加快水生生物資源修復(fù)，累計增殖放流魚、蝦、蟹、蜇等苗種15億單位，移植大葉藻2億余株，各類生物資源得以快速恢復(fù)，近岸礁體藻類覆蓋率達(dá)到90%以上，海域生物多樣性和生物資源的生產(chǎn)力得以重建，為提供豐富、優(yōu)質(zhì)、安全的水產(chǎn)品夯實(shí)了基礎(chǔ)。

據(jù)介紹，目前榮成市已獲批榮成海帶、榮成裙帶2個國家地理標(biāo)志商標(biāo)，榮成鮑魚、榮成海參、榮成裙帶菜、榮成魁蚶、榮成牡蠣、榮成海膽、西霞口刺參7個農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。截至今年7月，榮成市有46家企業(yè)取得無公害產(chǎn)品、產(chǎn)地證書，認(rèn)證面積25.59萬畝；綠色食品認(rèn)證基地面積為1.14萬畝；有機(jī)食品認(rèn)證基地面積為6.51萬畝；地理標(biāo)志授權(quán)使用面積9.46萬畝。標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖面積占本地養(yǎng)殖面積的73.4%。

威海晚報記者 張英娥 通訊員 張琦