近段時間，知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域籠罩在一層低壓氛圍之中。大量專利遭遇了非正常的審查通知，這一連串的變動使得企業(yè)和代理機構(gòu)都陷入了前所未有的困境，特別是對于首次遭遇“非正”的企業(yè)來說，疑惑不解的是：為什么我的專利會被認定為非正常？哪些原因會導(dǎo)致非正常？被通知“非正常”之后要如何應(yīng)對？

根據(jù)國知局的相關(guān)文件《非正常申請專利行為認定及認定后的辦事指南》規(guī)定：

非正常申請專利行為是指任何單位或者個人，不以保護創(chuàng)新為目的，不以真實發(fā)明創(chuàng)造活動為基礎(chǔ)，為牟取不正當(dāng)利益或者虛構(gòu)創(chuàng)新業(yè)績、服務(wù)績效，單獨或者勾聯(lián)提交各類專利申請、代理專利申請、轉(zhuǎn)讓專利申請權(quán)或者專利權(quán)等行為。

目前，目我國正由知識產(chǎn)權(quán)的引進大國向創(chuàng)造大國邁進。在此過程中，部分申請人因忽視知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，而盲目追求專利數(shù)量，提出不符合規(guī)范的非正常專利申請。然而，值得注意的是，盡管有些公司研發(fā)的專利技術(shù)是真實且創(chuàng)新的，但在專利審查過程中，仍有可能因多種因素被誤判為非正常申請。這些誤判可能源于審查員對申請人研發(fā)能力的疑慮，或是因申請人短期內(nèi)大量提交申請而引發(fā)的對其研發(fā)能力的質(zhì)疑。此外，還可能因為審查員主觀上認為某些技術(shù)方案過于簡單，或?qū)υ摷夹g(shù)領(lǐng)域了解不足，而錯誤地認為這些方案無法有效解決相應(yīng)問題。

Q：哪些情形會被認定為非正常專利申請?

A: 以下八種行為會被認定為非正：

1.所提出的多件專利申請的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容明顯相同，或者實質(zhì)上由不同發(fā)明創(chuàng)造特征、要素簡單組合形成的；

2.所提出專利申請存在編造、偽造、變造發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容、實驗數(shù)據(jù)或者技術(shù)效果，或者抄襲、簡單替換、拼湊現(xiàn)有技術(shù)或者現(xiàn)有設(shè)計等類似情況的；

3.所提出專利申請的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容主要為利用計算機技術(shù)等隨機生成的；

4.所提出專利申請的發(fā)明創(chuàng)造為明顯不符合技術(shù)改進、設(shè)計常理，或者變劣、堆砌、非必要縮限保護范圍的；

5.申請人無實際研發(fā)活動提交多件專利申請，且不能作出合理解釋的；

6.將實質(zhì)上與特定單位、個人或者地址關(guān)聯(lián)的多件專利申請惡意分散、先后或者異地提出的；

7.出于不正當(dāng)目的轉(zhuǎn)讓、受讓專利申請權(quán)，或者虛假變更發(fā)明人、設(shè)計人的；

8.違反誠實信用原則、擾亂專利工作正常秩序的其他非正常申請專利行為。

被通知為非正常后要如何應(yīng)對?

非正常流程簡版：

1.初步認定與通報

國家知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)排查結(jié)果，提出初步認定非正常申請專利行為的意見，并定期向地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門通報涉及非正常申請專利行為的申請?zhí)枂巍?/p>

2.核查與通知

地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門接到通報后開展核查，并根據(jù)通報的申請?zhí)枂危?lián)系申請人或代理人，通知其進行后續(xù)處置。

3.申請人或代理人處置

3.1撤回申請：申請人或代理人可以在指定期限內(nèi)向國家知識產(chǎn)權(quán)局提交“撤回專利申請聲明”主動撤回該申請。

3.2申訴：申請人或代理人對于非正常申請專利行為初步認定不服的，可以在指定期限內(nèi)提交“意見陳述書（關(guān)于非正常申請）”，陳述意見并提交證明材料。

4.國家知識產(chǎn)權(quán)局后續(xù)處理

4.1撤回申請?zhí)幚恚簢抑R產(chǎn)權(quán)局收到撤回申請后，將發(fā)出相應(yīng)的通知書，確認申請是否失效。

4.2申訴處理：國家知識產(chǎn)權(quán)局對申訴材料進行審核并作出進一步認定，可能發(fā)出“審查業(yè)務(wù)專用函（轉(zhuǎn)正常）”或“審查意見通知書”，并指定撤回專利申請的期限或者答復(fù)期限。

5.公示與舉報

國家知識產(chǎn)權(quán)局收到撤回申請后，將發(fā)出相應(yīng)的對于已經(jīng)獲得授權(quán)的非正常專利，國家知識產(chǎn)權(quán)局將會在官方網(wǎng)站上公示，并在公示期限內(nèi)接受社會公眾的舉報和投訴。

對于由省、市、區(qū)及知識產(chǎn)權(quán)局下達的非正常專利，企業(yè)滿足以下申訴要求并不愿意撤回處理的，可進行申訴。

1.有技術(shù)交底，專利技術(shù)是由企業(yè)自行研發(fā)的。

2.能提供研發(fā)證明文件，如:  

 (1)詳細真實記錄技術(shù)立項；

(2)研發(fā)過程證明文件； 

(3) 投入成本(租賃合同、水電憑證、支出)；

(4)研發(fā)團隊資質(zhì)人員數(shù)量(社保清單、學(xué)歷證明) ；

(5)專利技術(shù)研發(fā)的立項情況；

(6)專利產(chǎn)品的研發(fā)及生產(chǎn)情況；

(7)其他：包括但不限于實物照片、銷售合同、發(fā)票分銷商、及營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

3.專利事業(yè)部評估非簡單技術(shù)。

如何預(yù)防專利非正常申請?

教程及攻略：

申請遞交階段

◆避免以同一發(fā)明人遞交過多新申請。

有部分企業(yè)發(fā)明人均為企業(yè)實際管理者或研發(fā)部門管理者，而不是實際發(fā)明人，從而造成同一發(fā)明人遞交明顯過多的新申請文件。

◆避免遞交明顯不符合企業(yè)經(jīng)營范圍的新申請。

部分企業(yè)法人同時經(jīng)營多個涉及不同領(lǐng)域的公司，在申請過程中，將涉及A領(lǐng)域的A公司的研發(fā)成果以涉及B領(lǐng)域的B公司的名義遞交，這樣有可能會變成不符合申請人經(jīng)營范圍的新申請。

◆同一發(fā)明人的多件相似申請避免由同一代理人進行撰寫。

同一發(fā)明人的多件相似申請本身具有一定的相似性，由于代理人個人用詞習(xí)慣和思維方式固化，從而撰寫用詞相似性導(dǎo)致增加系列相似方案的相似度，增加“機檢”判斷非正常申請的可能性。

意見陳述階段

◆針對法律價值，可以通過強調(diào)缺乏單一性，無法合案申請，申明沒有提交非正常申請的動機。

◆針對經(jīng)濟價值，可以通過具體論述每一專利申請在相應(yīng)領(lǐng)域的經(jīng)濟價值，強調(diào)專利布局的目的就是為了保障專利權(quán)人的利益，符合專利法的立法宗旨。

◆針對相似方案，可以通過比對相關(guān)申請之間的技術(shù)方案、區(qū)別技術(shù)特征、技術(shù)效果、實施方式、實例中的數(shù)據(jù)，結(jié)合申請的內(nèi)容，論述相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的改進特點。

結(jié)語

綜上所述，專利被認定為非正常并非絕對意味著技術(shù)本身存在問題，而可能是由于審查過程中的多種復(fù)雜因素導(dǎo)致。對于真實且具有創(chuàng)新性的技術(shù)產(chǎn)品，企業(yè)應(yīng)提供充分的證據(jù)和材料來證明技術(shù)的創(chuàng)新性和實用性，爭取合理的審查結(jié)果。同時，加強內(nèi)部研發(fā)管理和專利申請策略的制定，也是降低被誤判為非正常風(fēng)險的重要途徑。