知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程實(shí)施方案（2023—2025年）

為貫徹落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)“十四五”規(guī)劃》相關(guān)任務(wù)部署，積極推進(jìn)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程，不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平，促進(jìn)創(chuàng)新成果更好惠及人民，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程的目的是實(shí)現(xiàn)政策普惠公平、服務(wù)普惠可及、數(shù)據(jù)普惠開(kāi)放，推動(dòng)各地公共服務(wù)覆蓋更廣、效能更高、服務(wù)更好、體驗(yàn)更優(yōu)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì)精神，深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，積極融入國(guó)家創(chuàng)新體系，聚焦高水平科技自立自強(qiáng)和創(chuàng)新發(fā)展需求，持續(xù)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，不斷提升公共服務(wù)能力水平，努力促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)主體多元化、供給均等化、領(lǐng)域多樣化、支撐數(shù)字化、人才專業(yè)化，構(gòu)建供需匹配、各服所需的分層服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)公共服務(wù)線上線下融合發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)普惠效能升級(jí)，促進(jìn)公共服務(wù)體系和保護(hù)體系、運(yùn)用體系協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)服務(wù)鏈與創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈深度融合，助力構(gòu)建融通創(chuàng)新生態(tài)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供有力支撐，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)多元化

（一）充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)骨干節(jié)點(diǎn)作用。

各省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)所屬公共服務(wù)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮承上啟下的節(jié)點(diǎn)作用，協(xié)助統(tǒng)籌本地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)布局，推廣應(yīng)用各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)以及相關(guān)公共服務(wù)產(chǎn)品，賦能本地區(qū)其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，有效激發(fā)地方創(chuàng)新動(dòng)能。（責(zé)任部門(mén)：公共服務(wù)司，各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)）

（二）加強(qiáng)地市級(jí)綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

各省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)要指導(dǎo)地市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際，有效整合服務(wù)資源，建設(shè)綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。到2025年，全國(guó)范圍內(nèi)地市級(jí)綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率提升至50%以上。鼓勵(lì)支持有條件的縣（市、區(qū)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)建設(shè)適應(yīng)本地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展需要的綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。（責(zé)任部門(mén)：公共服務(wù)司，各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)）

（三）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)重要網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

廣泛動(dòng)員高校、科研院所、科技情報(bào)機(jī)構(gòu)、公共圖書(shū)館、行業(yè)組織等，積極參與技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）、高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。到2025年，國(guó)家級(jí)重要網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到550家以上。充分發(fā)揮全國(guó)專利信息傳播利用基地、全國(guó)專利文獻(xiàn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用中的專業(yè)支撐作用。圍繞粵港澳大灣區(qū)一體化建設(shè)，推進(jìn)在香港特區(qū)建設(shè)TISC。（責(zé)任部門(mén)：公共服務(wù)司、港澳臺(tái)辦公室、文獻(xiàn)部，各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)）

（四）擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)一般網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面。

各省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)要結(jié)合區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展特點(diǎn)，合理布局建設(shè)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合業(yè)務(wù)受理窗口、商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口、商標(biāo)品牌指導(dǎo)站等，積極拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息查詢、政策宣傳、業(yè)務(wù)咨詢等公共服務(wù)。引導(dǎo)支持各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、試驗(yàn)示范區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)或者工作站，貼近創(chuàng)新主體，呼應(yīng)創(chuàng)新需求。（責(zé)任部門(mén)：運(yùn)用促進(jìn)司、公共服務(wù)司、商標(biāo)局，各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)）

（五）促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系和保護(hù)體系、運(yùn)用體系協(xié)同發(fā)力。

鼓勵(lì)支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、快速維權(quán)中心等機(jī)構(gòu)，在開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、運(yùn)用“一站式”綜合服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)。（責(zé)任部門(mén)：保護(hù)司、運(yùn)用促進(jìn)司、公共服務(wù)司，各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)）

三、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給均等化

（六）推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。

推廣應(yīng)用《知識(shí)產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南》，統(tǒng)一規(guī)范專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)登記注冊(cè)等相關(guān)業(yè)務(wù)辦理。各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)要積極推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)事項(xiàng)清單化管理，制定發(fā)布地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，實(shí)現(xiàn)同標(biāo)準(zhǔn)受理、無(wú)差異辦理。制定發(fā)布國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)重要網(wǎng)點(diǎn)共性公共服務(wù)事項(xiàng)清單，鼓勵(lì)支持各級(jí)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布個(gè)性化公共服務(wù)事項(xiàng)清單。（責(zé)任部門(mén)：公共服務(wù)司、各專利審查協(xié)作中心、商標(biāo)局，各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)）

（七）提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)便利度。

推動(dòng)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)線上辦理統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一登錄。持續(xù)深化“減證便民”，擴(kuò)大電子證照共享應(yīng)用。探索進(jìn)一步擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合業(yè)務(wù)受理窗口業(yè)務(wù)受理范圍，推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)告知承諾辦理。探索推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高頻服務(wù)事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理移動(dòng)端建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)“掌上查、指尖辦”。加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門(mén)間相關(guān)數(shù)據(jù)共享，通過(guò)經(jīng)營(yíng)主體、自然人等信息核驗(yàn)，探索在專利、商標(biāo)權(quán)利人辦理名稱和地址變更過(guò)程中，減少提交相關(guān)證明文件。升級(jí)商標(biāo)網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)圖形商標(biāo)“以圖搜圖”查詢檢索，進(jìn)一步提升商標(biāo)業(yè)務(wù)網(wǎng)上可辦率。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政訴訟案件線上應(yīng)訴工作機(jī)制，更大范圍推行專利、商標(biāo)巡回審理、遠(yuǎn)程審理。（責(zé)任部門(mén)：運(yùn)用促進(jìn)司、公共服務(wù)司、審業(yè)部、復(fù)審無(wú)效部、初審流程部、自動(dòng)化部、商標(biāo)局，各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)）

（八）推進(jìn)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化城市。

圍繞提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和便利化水平，推動(dòng)更多知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域依申請(qǐng)辦理的行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)，入駐地方政務(wù)服務(wù)中心，提供專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)的受理、繳費(fèi)、查詢、檢索、咨詢等“一站式”服務(wù)，并形成相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)清單。擴(kuò)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”范圍，推動(dòng)更多知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦，推動(dòng)在創(chuàng)新需求集中的產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或工作站，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、線上線下服務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享、區(qū)域公共服務(wù)發(fā)展平衡。到2025年，建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化城市30個(gè)。（責(zé)任部門(mén)：公共服務(wù)司、自動(dòng)化部、商標(biāo)局，各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)）

（九）推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)協(xié)同發(fā)展。

進(jìn)一步厘清公共服務(wù)與市場(chǎng)化服務(wù)的邊界，充分發(fā)揮公共服務(wù)的基礎(chǔ)保障作用，加快推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建有為政府?；A(chǔ)、有效市場(chǎng)促高端的服務(wù)格局。鼓勵(lì)有條件的地方依托各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，匯聚知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)資源，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條構(gòu)建系統(tǒng)完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈條，形成公共服務(wù)與市場(chǎng)化服務(wù)的疊加效應(yīng)。鼓勵(lì)支持地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)充分利用公共服務(wù)資源，依托“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬(wàn)里行”活動(dòng)，組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)專家服務(wù)隊(duì)伍，開(kāi)展專項(xiàng)公共服務(wù)。鼓勵(lì)支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展公益服務(wù)。（責(zé)任部門(mén)：運(yùn)用促進(jìn)司、公共服務(wù)司、代理師協(xié)會(huì)，各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)）

（十）規(guī)范開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)。

暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)平臺(tái)，提供規(guī)范化業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)辦理窗口、線上服務(wù)平臺(tái)、咨詢電話平臺(tái)全面開(kāi)展“好差評(píng)”工作，形成評(píng)價(jià)、整改、反饋、監(jiān)督全流程銜接的政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制。（責(zé)任部門(mén)：公共服務(wù)司、審業(yè)部、初審流程部、自動(dòng)化部、商標(biāo)局、檢索咨詢中心，各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)）

四、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)領(lǐng)域多樣化

（十一）強(qiáng)化對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的公共服務(wù)支撐。

組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)重要網(wǎng)點(diǎn)面向國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技型骨干企業(yè)等國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，探索開(kāi)展全流程、嵌入式知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息深度挖掘和分析利用，助力關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域科技攻關(guān)。推動(dòng)專利、商標(biāo)審查協(xié)作中心在完成審查主責(zé)主業(yè)基礎(chǔ)上，突出服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，支撐區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。（責(zé)任部門(mén)：公共服務(wù)司、各專利審查協(xié)作中心、商標(biāo)局，各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)）

（十二）強(qiáng)化對(duì)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的公共服務(wù)支撐。

健全完善專利、商標(biāo)審查模式，在更大范圍內(nèi)開(kāi)展新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)專利集中審查，加強(qiáng)審查與新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策協(xié)同和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)。針對(duì)元宇宙、可信人工智能、6G通信技術(shù)等前沿技術(shù)領(lǐng)域，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息分析利用等公共服務(wù)工作機(jī)制。對(duì)具有數(shù)據(jù)加工能力的新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)企業(yè)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)供給力度，鼓勵(lì)支持建設(shè)一批具有世界先進(jìn)水平的新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)專題數(shù)據(jù)庫(kù)。（責(zé)任部門(mén)：條法司、公共服務(wù)司、審業(yè)部、商標(biāo)局，各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)）

（十三）強(qiáng)化對(duì)區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)支撐。

圍繞區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)新發(fā)展需要，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略咨詢、產(chǎn)業(yè)檢索分析、行業(yè)規(guī)劃研究、專題數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等工作，助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與安全。（責(zé)任部門(mén)：公共服務(wù)司，各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)）

（十四）強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村振興的公共服務(wù)支撐。

引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，助力數(shù)字鄉(xiāng)村和智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。聚焦現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)土富民產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，特別是品種培優(yōu)、烘干倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈保鮮、農(nóng)業(yè)機(jī)械等技術(shù)領(lǐng)域，積極開(kāi)展信息公共服務(wù)，助推農(nóng)業(yè)技術(shù)專利化、專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌化。圍繞地理標(biāo)志興農(nóng)，開(kāi)展信息查詢檢索等公共服務(wù)。（責(zé)任部門(mén)：保護(hù)司、公共服務(wù)司，各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)）

（十五）強(qiáng)化對(duì)西部地區(qū)的公共服務(wù)幫扶。

統(tǒng)籌推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)與西部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)之間、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)之間建立區(qū)域協(xié)作幫扶機(jī)制。根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，面向西部地區(qū)選派實(shí)踐鍛煉人員，對(duì)于重點(diǎn)創(chuàng)新主體的重大需求，選派知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)智力支持。支持幫助西部地區(qū)中心城市提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)能力，輻射帶動(dòng)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)發(fā)展。（責(zé)任部門(mén)：公共服務(wù)司、人事司、人教部、代理師協(xié)會(huì)，各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)）

五、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)支撐數(shù)字化

（十六）加快構(gòu)建全國(guó)一體化知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)字公共服務(wù)平臺(tái)。

加強(qiáng)與全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等有關(guān)國(guó)家平臺(tái)互聯(lián)互通，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)。積極推動(dòng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心和公共服務(wù)平臺(tái)立項(xiàng)工作，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)字化底座，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)線上線下相協(xié)同，推動(dòng)更多知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)線上“集成辦理”，線下“最多跑一地”。健全完善地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)的立項(xiàng)通報(bào)機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)聚焦差異化、特色化、集約化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通、功能互補(bǔ)、資源共享。到2025年，完成國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，并初步構(gòu)建起互聯(lián)互通的全國(guó)一體化知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)字公共服務(wù)平臺(tái)。（責(zé)任部門(mén)：公共服務(wù)司、自動(dòng)化部、商標(biāo)局，各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)）

（十七）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。

推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利信息服務(wù)平臺(tái)整合升級(jí)，圍繞大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，建設(shè)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題數(shù)據(jù)庫(kù)。建立全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和互聯(lián)共享機(jī)制，鼓勵(lì)支持地方圍繞區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)特色化、差異化專題數(shù)據(jù)庫(kù)。（責(zé)任部門(mén)：公共服務(wù)司，各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)）

（十八）加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源供給力度。

健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源名錄，完善分級(jí)分類管理機(jī)制，持續(xù)增加開(kāi)放共享數(shù)據(jù)種類。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)清單式供給模式，暢通供需對(duì)接渠道，降低數(shù)據(jù)獲取成本。以數(shù)據(jù)接口方式共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)電子證照，向更多電商平臺(tái)開(kāi)放專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告查詢。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)需求和意見(jiàn)反饋機(jī)制，提高數(shù)據(jù)供給質(zhì)量。統(tǒng)籌兼顧好知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)安全與發(fā)展的關(guān)系，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)安全治理水平。（責(zé)任部門(mén)：公共服務(wù)司、自動(dòng)化部、商標(biāo)局，各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)）

（十九）豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)產(chǎn)品。

加強(qiáng)信息公共服務(wù)產(chǎn)品場(chǎng)景式推廣，提升創(chuàng)新主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用意識(shí)和能力。大力宣傳推廣專利檢索及分析系統(tǒng)、外觀設(shè)計(jì)專利檢索公共服務(wù)系統(tǒng)、商標(biāo)網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源公共服務(wù)系統(tǒng)等信息公共服務(wù)產(chǎn)品。篩選“好使管用”的信息公共服務(wù)產(chǎn)品，依托國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)向全國(guó)開(kāi)放推廣。優(yōu)化專利、商標(biāo)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，豐富完善權(quán)利人知識(shí)產(chǎn)權(quán)在線管理功能。鼓勵(lì)各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)依托本地知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)、科技、金融等數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，不斷拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息應(yīng)用場(chǎng)景。（責(zé)任部門(mén)：公共服務(wù)司、審業(yè)部、初審流程部、文獻(xiàn)部、自動(dòng)化部、商標(biāo)局、代理師協(xié)會(huì)，各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)）

（二十）積極支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)理論和應(yīng)用場(chǎng)景研究，面向具備數(shù)據(jù)加工處理及分析利用能力的數(shù)據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)供給力度。鼓勵(lì)各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)爭(zhēng)取地方政府在資金等政策方面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予相應(yīng)扶持，支持建設(shè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的世界一流專利商標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)。（責(zé)任部門(mén)：運(yùn)用促進(jìn)司、公共服務(wù)司，各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)）

六、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)人才專業(yè)化

（二十一）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。

建設(shè)一支具備理工、管理、法律等學(xué)科背景的復(fù)合型知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)人才隊(duì)伍，完善公共服務(wù)人才檔案。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)人才激勵(lì)機(jī)制，探索開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)人才認(rèn)證。鼓勵(lì)支持公共服務(wù)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)人才，充實(shí)壯大人才隊(duì)伍。組織在華TISC參與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織TISC員工證書(shū)試點(diǎn)項(xiàng)目。（責(zé)任部門(mén)：公共服務(wù)司、國(guó)際合作司、人事司、人教部，各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)）

（二十二）建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制。

暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和成長(zhǎng)的職業(yè)化通道。多渠道推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)人才培養(yǎng)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息素養(yǎng)和信息利用能力。鼓勵(lì)支持高校開(kāi)設(shè)信息分析利用相關(guān)課程，加大培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)人才力度。提升業(yè)務(wù)窗口人員“一崗多能”的能力。豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力提升案例庫(kù)，推廣一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)培訓(xùn)案例。依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)專利檢索分析大賽，以賽促訓(xùn)，以賽促用，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)人才檢索分析技能。（責(zé)任部門(mén)：公共服務(wù)司、人事司、人教部、文獻(xiàn)部、自動(dòng)化部，各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)）

（二十三）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)普及教育。

充分利用世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日活動(dòng)、全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)年會(huì)、中國(guó)品牌日、中國(guó)國(guó)際商標(biāo)品牌節(jié)以及相關(guān)論壇等重大活動(dòng)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策宣傳、學(xué)術(shù)交流、業(yè)務(wù)知識(shí)普及教育，增強(qiáng)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和信息利用意識(shí)。鼓勵(lì)支持地方依托各類論壇、展會(huì)、博覽會(huì)等，宣傳推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和信息公共服務(wù)產(chǎn)品。持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)校園，鼓勵(lì)支持舉辦大學(xué)生專利檢索分析大賽、知識(shí)產(chǎn)權(quán)熱點(diǎn)問(wèn)題辯論賽等各類賽事活動(dòng)，培養(yǎng)提升大學(xué)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息分析利用的實(shí)務(wù)技能。依托國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)、中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、專利文獻(xiàn)館公益講座等，向社會(huì)提供業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)課程。（責(zé)任部門(mén)：辦公室、運(yùn)用促進(jìn)司、公共服務(wù)司、機(jī)關(guān)黨委、文獻(xiàn)部、自動(dòng)化部、培訓(xùn)中心、代理師協(xié)會(huì)，各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)）

七、組織保障

（二十四）加強(qiáng)政策供給，有力保障工程實(shí)施。

各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)要把實(shí)施普惠工程作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境的重要抓手，積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)法治化進(jìn)程，制定完善相關(guān)法規(guī)政策措施。積極爭(zhēng)取地方政府財(cái)政支持，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的資金保障力度，保障普惠工程實(shí)施。鼓勵(lì)支持有條件的地方設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金。

（二十五）加強(qiáng)組織實(shí)施，做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣。

各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化具體措施，明確責(zé)任分工，探索創(chuàng)新舉措，突出實(shí)施效果。針對(duì)新情況新問(wèn)題，及時(shí)研究并采取有效措施予以解決。各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)要不斷提高普惠工程的社會(huì)彰顯度和影響力，及時(shí)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)送工作成效和典型做法。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行宣傳推廣。

（二十六）加強(qiáng)分類指導(dǎo)，完善考核評(píng)價(jià)體系。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將在全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)信息采集點(diǎn)，及時(shí)掌握公共服務(wù)工作情況和問(wèn)題需求，加強(qiáng)對(duì)普惠工程實(shí)施工作的針對(duì)性指導(dǎo)。對(duì)于措施得力、成效突出的地方，將在知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)優(yōu)惠政策措施中予以傾斜，在相關(guān)考核評(píng)價(jià)中予以體現(xiàn)。