打造“三生共融”的典范——寧津街道高標準建設漁家風情樣板片區(qū)走筆信息來源：榮成市融媒體中心
“讓居民看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁。”這是習近平總書記對城鎮(zhèn)化工作提出的要求。近年來，寧津街道利用自身依山傍海、充滿漁家文化特色的自然優(yōu)勢，將生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生相融”，高標準打造漁家風情樣板片區(qū)。
圍繞“三生共融”，寧津街道打造了集鄰里、智慧、生態(tài)、教育、建筑、服務、健康、交通、治理九大理念于一體的樣板片區(qū)，并全面融入精致化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設，力爭在全省當樣板、當?shù)湫�。片區(qū)共涵蓋8個行政村，總面積5.5平方公里，共2000多戶、3700多人，設有3個國家級和3個省級傳統(tǒng)村落，東墩、留村2個村被列入威海市美麗鄉(xiāng)村精品村。今年，該片區(qū)被列入威海市鄉(xiāng)村振興規(guī)劃十大示范片區(qū)。
基層黨建“保駕護航”
夯實組織基礎，打造黨建引領新模式。寧津街道黨工委充分發(fā)揮統(tǒng)籌調(diào)度作用，成立由黨工委書記任組長的樣板片區(qū)工作領導小組，采取“周調(diào)度、月總結”的方式，推動片區(qū)各項重點工作抓牢抓實。
該街道以強村（先進村）帶弱村（后進村），以黨建促共建，整合片區(qū)各村資源，形成一盤棋意識和發(fā)展合力。各村結合“黨員聯(lián)四鄰”活動，延伸黨組織觸角，將黨建引領作用范圍推廣至各個村莊。
東墩村和留村是寧津街道黨建引領鄉(xiāng)村振興示范點。作為試點村，東墩村和留村充分發(fā)揮黨支部在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，結合“標準化+過硬支部”要求，扎實開展“筑巢”工程，高標準實施片區(qū)各村組織活動場所提升。
樣板片區(qū)深入推進黨員“亮身份、亮承諾、作表率、當先鋒”活動，為片區(qū)1200多名農(nóng)村黨員懸掛門牌，增強黨員身份意識，促使黨員發(fā)揮模范帶頭作用。結合支部評星定級、黨員量化積分和黨支部標準化建設，健全完善黨組織和黨員管理機制，注重在鄉(xiāng)村振興一線群眾中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、考察入黨積極分子。
經(jīng)過前期考察，片區(qū)共確定11名思想過硬、工作積極的入黨積極分子，以點帶線，以線帶面，激發(fā)整個片區(qū)黨建工作新熱情。
片區(qū)還結合“一村一策”，因村制宜設置差異化考核指標，片區(qū)8個村全部尋標對標，建立趕超提升臺賬。嚴格落實農(nóng)村干部績效考核辦法，對考核優(yōu)秀和工作中作出突出貢獻的，加大表彰力度，對年底考核不稱職或平時工作表現(xiàn)差的，采取約談、通報等約束措施，建立一票否決清單，清單與考核辦法聯(lián)動，與年底報酬和農(nóng)村信用等級掛鉤，推動各項工作全面、快速推進。
“三生共融”凝聚動力
所謂“三生共融”是指將生產(chǎn)、生活、生態(tài)三者相結合，更好地助力鄉(xiāng)村全面振興。
片區(qū)高標準打造區(qū)域路網(wǎng)，對區(qū)域現(xiàn)有連村路進行拓寬及瀝青覆面，對村內(nèi)道路進行提檔升級，打造“三橫五縱”網(wǎng)格化交通系統(tǒng)。片區(qū)還與水發(fā)集團、德信紅農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司等投資主體進行合作，計劃共同投資約3億元實施14個重點項目。
采取政府主導、社會資本參與的模式，流轉土地3000畝，打造2000畝高效茶葉產(chǎn)業(yè)園區(qū)、1000畝中藥材項目區(qū)、2000畝海上休閑體驗區(qū)三大區(qū)，引進社會資本對農(nóng)產(chǎn)品進行深加工，增加農(nóng)事體驗、休閑采摘等項目，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展。
依托寧津街道得天獨厚自然優(yōu)勢，充分挖掘村居潛力，抓好項目發(fā)展。
東墩村做好海草房保護與開發(fā)，充分利用舊村改造置換出的300多戶海草房民居和近千畝土地，計劃以海草房民宿、膠東特色餐飲、紅色旅游為特色，實施膠東特色文化小吃街、海上休閑養(yǎng)殖體驗區(qū)、傳統(tǒng)村落保護修復、舊村搬遷等6大項目。截至目前，傳統(tǒng)村落保護修復項目已完成，舊村搬遷項目已有5棟住宅樓正在進行基礎施工，預計今年6棟住宅樓可以封頂。該村以“古街古道古鄉(xiāng)味”為主題，采用差異化管理方式打造的綠色、環(huán)保、原汁原味的膠東文化小吃一條街項目和海上休閑養(yǎng)殖體驗項目正在進行規(guī)劃設計。
留村目前已成立果蔬合作社，將加大土地調(diào)整力度，以農(nóng)民合作社為主要載體，通過構建股份合作、土地股權量化等模式，劃片栽種1000多畝各類花卉、果樹及中藥材，投資建設加工廠，對農(nóng)產(chǎn)品進行深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，既讓周邊環(huán)境上檔升級又能帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
留村還計劃實施太空艙、旅游培訓基地、中藥材種植及食品加工基地等項目。截至目前，太空艙已經(jīng)建設完成，正在進行場地綠化及內(nèi)部裝修，培訓基地項目正處于規(guī)劃設計定稿階段，計劃10月底前完成土建施工；中藥材種植及食品加工基地項目詳細規(guī)劃正在設計，土地流轉近千畝，已投資約200萬元栽種月季1萬棵、金絲菊3萬棵、文冠果苗10萬棵。
除了東墩村與留村，片區(qū)內(nèi)其他村也連忙拿出自己的特色方案，整個片區(qū)呈現(xiàn)“百花齊放”“你追我趕”的良好態(tài)勢。
甲子山及北場等村正準備建設茶葉高效產(chǎn)業(yè)園區(qū)等6個生態(tài)園區(qū)，計劃實施甲子山田園綜合體和高效茶葉產(chǎn)業(yè)園區(qū)2個項目，打造一個獨具魅力的旅游體驗特色板塊。渠隔村計劃實施傳統(tǒng)手工藝展館項目，恢復剪紙、花餑餑、根雕等傳統(tǒng)手工藝制作，開發(fā)特色文旅產(chǎn)品及伴手禮。東蘇家村計劃實施土特產(chǎn)品鄉(xiāng)村集市項目，規(guī)劃建設1處土特產(chǎn)品鄉(xiāng)村集市，展示、銷售區(qū)域土特產(chǎn)品。
人才帶動添磚加瓦
片區(qū)積極鼓勵北合春茶葉合作社、東墩旅游公司等市場主體參與培訓工作，選取種植大戶和專業(yè)合作社帶頭人等能人作為講師，以村為單位進行摸底調(diào)查，遴選優(yōu)秀農(nóng)民作為培養(yǎng)對象，強化實踐教學，堅持按需施教。
為滿足農(nóng)民多元化需求，培養(yǎng)一批職業(yè)農(nóng)民，片區(qū)開展專業(yè)培訓100余次，培訓農(nóng)民4000多人次。培養(yǎng)了一批優(yōu)秀農(nóng)村干部。片區(qū)內(nèi)1名黨支部書記榮獲“全省擔當作為好書記”榮譽稱號，2名黨支部書記榮獲“全省鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)之星”榮譽稱號。
充分發(fā)揮東墩村、留村作為異地干部培訓教學點的引領作用，讓片區(qū)農(nóng)村管理的先進經(jīng)驗走出寧津、向外復制。
激活能人致富潛能。片區(qū)依托傳統(tǒng)手工藝展館，對剪紙、面塑等傳統(tǒng)技藝傳承人給予資金、場地選取等扶持，通過舉辦花餑餑民藝大賽、根雕展、傳統(tǒng)技藝特色工坊等形式，加強宣傳推介，開發(fā)特色文旅產(chǎn)品及伴手禮，產(chǎn)生帶動效應。
完善對外聯(lián)系合作。片區(qū)充分利用哈理工實踐基地、威職旅游實踐基地等平臺，加大與中科院、清華大學、中國海洋大學、哈理工等10多家高校院所合作力度，抓好金潮培訓基地等3個重點項目，依托哈理工“雙創(chuàng)工作室”，通過政策引導，培植陶藝工作室等創(chuàng)客項目發(fā)展，帶動資金、技術等配套要素向農(nóng)村聚集。
文化振興發(fā)掘源泉
在鄉(xiāng)村文化復興挖掘方面，該片區(qū)按照“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的要求，保護和開發(fā)利用片區(qū)6個省級以上傳統(tǒng)村落。依托谷牧舊居、谷牧傳記館、千年古樹等一系列獨特資源優(yōu)勢，挖掘紅色文化和膠東傳統(tǒng)民俗文化等文化底蘊；依托各村家氏祠堂、東墩孔子學堂和國學大講堂為載體，傳承好優(yōu)秀儒家文化，推進家風家訓建設，培育一批傳統(tǒng)技藝傳承人。
鄉(xiāng)村文化需要推陳出新，片區(qū)實施東墩紅色教育基地提升項目，建設“谷牧與改革開放”展廳、清廉之路——威海籍清官廉吏館，進一步豐富教育內(nèi)容。同時，片區(qū)對各村新時代文明實踐所進行升級，開辟黨校大講堂，組織拍攝鄉(xiāng)村組織振興、新時代文明實踐專題片。
片區(qū)加強鄉(xiāng)村文化陣地建設，依托區(qū)內(nèi)各村新時代文明實踐所等載體，成立黨員志愿服務隊、巾幗志愿服務隊等志愿服務隊伍20余支，開展環(huán)境整治、清潔家園等各類志愿服務活動700余次。同時，狠抓農(nóng)村信用體系建設，區(qū)內(nèi)8個村共設立100多萬元的信用基金，實現(xiàn)信用基金全覆蓋，每月公開守信、失信紅黑榜，每季度召開一次總結會，各村對信用分數(shù)高的居民予以表彰獎勵，對信用分數(shù)低的居民發(fā)放信用告知書。目前，已表彰100多人，發(fā)放信用告知書50多份，切實發(fā)揮農(nóng)村信用管理在村級事務管理中的抓手作用，推動各項工作全面爭先。
如今的寧津街道，傳統(tǒng)與現(xiàn)代并存，充滿自己的特色。在這里你不僅能看到青山綠水，也能追尋歷史；不僅能感受傳統(tǒng)文化，也能學到紅色革命精神。獨具特色的寧津街道成功吸引了央視“美麗中國鄉(xiāng)村行”等欄目及《咱村的女消防官》《小官大道》等影視作品到此取景拍攝，極大地擴大了漁家風情樣板片區(qū)影響力。
良好生態(tài)提供支撐
以農(nóng)村環(huán)境提升為抓手，建設良好人居環(huán)境。片區(qū)加快推進區(qū)內(nèi)8個村的農(nóng)村“四清”工程和“清潔家園”工作，以點連線，打造東墩——留村環(huán)境綜合提升專線，以線帶面，以面帶全，打造十里古鄉(xiāng)環(huán)境綜合提升示范片區(qū)。自“四清”工程開展以來，片區(qū)共拆除違章建筑45處，清理廢舊宅基地40多處，清理廣告標語86處，捆扎整理線纜220多處，拆除草廈子、雞舍300多處。
片區(qū)組織各村志愿服務隊按照室內(nèi)“五凈”、院內(nèi)“四無”的標準幫助160戶老黨員、殘疾人等農(nóng)村“八類”人群整治家居環(huán)境衛(wèi)生。以“綠滿寧津”為契機，打造秀美生態(tài)環(huán)境。全力推進農(nóng)村綠化重點工程，努力增加農(nóng)村綠量。
結合片區(qū)各村實際情況，制定綠化規(guī)劃圖，點線面穿插結合，形成具有區(qū)域地塊特色的綠滿鄉(xiāng)村。共調(diào)整利用村內(nèi)土地300多畝，栽植樹木1.2萬余棵、地被1萬余株，通村公路綠化長度1萬多米。強有力的措施保障片區(qū)全面提升農(nóng)村綠化質量。
垃圾分類工作全面展開。垃圾分類，寧津先行。片區(qū)全力抓好區(qū)內(nèi)農(nóng)村廁所改造、農(nóng)村生活垃圾分類等基礎設施配套建設。取消各村地埋式垃圾箱，每天收集運輸、統(tǒng)一處理，建立起分類投放、分類收集、分類運輸?shù)氖者\處置新體系，實現(xiàn)片區(qū)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化。
“三生共融”，讓每一個來寧津街道漁家風情樣板片區(qū)的人“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”。
